Ухвала суду № 76938302, 03.10.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

03 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/3444/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, 36003, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції (вул. Європейська, буд. 164, м. Полтава, Полтавська область, 36008) та Київського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул.Ватутіна, буд. 29,м. Полтава, Полтавська область, 36039, ідентифікаційний код 34962532 про визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції та Київського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про:

- визнання протиправними дій Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції у вигляді передчасного направлення постанови серії НК№960324 від 14 червня 2018 року на примусове виконання до Київського ВДВС м. Полтава ГТУЮ у Полтавській області від 20 серпня 2018 року;

- визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 29 серпня 2018 року ВП №57026203.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку з передчасним направлення постанови про накладення адміністративного стягнення на примусове виконання та відкриттям виконавчого провадження за виконавчим документом, який оскаржується в суді.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Разом із позовною заявою позивачем заявлено клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення цього строку.

Згідно із частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 3 цієї ж статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач про порушення своїх прав дізнався з постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57026203 від 20 серпня 2018 року, отриманої ним 26 вересня 2018 року, а звернувся до суду з цим позовом через засоби поштового зв'язку - 27 вересня 2018 року згідно штемпеля на поштовому конверті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, у зв'язку з чим відсутні підстави для вирішення питання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення цього строку.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно із частиною другою статті 257 згаданого Кодексу за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи категорію і складність справи, обсяг і характер доказів та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного і всебічного встановлення обставин, суд дійшов висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Отже, суд вважає за можливе призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати від учасників справи документи, необхідні для розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262, 287, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №1640/3444/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції та Київського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачам строк до 10 жовтня 2018 року для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчені копії:

- постанови №НК №960324 від 14 червня 2018 року та доказів її вручення ОСОБА_1;

- листа №М-606/14/2803-2018 від 27 червня 2018 року;

- відомостей щодо оскарження постанови №НК №960324 від 14 червня 2018 року, копії судових рішень прийнятих за результатами такого оскарження;

- відомостей щодо пред'явлення до примусового виконання постанови №НК №960324 від 14 червня 2018 року;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувати від Київського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області належним чином засвідчені копії:

- постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57026203 від 29 серпня 2018 року, документів на підставі яких прийнято вказано постанову та доказів її вручення ОСОБА_1;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані документи надати до суду в строк до 10 жовтня 2018 року.

Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк