Ухвала суду № 76938038, 05.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7387/16

У Х В А Л А

05 жовтня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства “Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС в Одеській області №0007961401, №0007971401, №0007981401, №0007991401, №0008191406 від 22.06.2016 року,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Дочірне підприємство “Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС в Одеській області №0007961401, №0007971401, №0007981401, №0007991401, №0008191406 від 22.06.2016 року.

Ухвалою суду від 26.12.2016 року було відкрито провадження по справі.

В судовому засіданні 05.10.2018 року представник позивача подав до суду клопотання про призначення судово-економічної експертизи, яке обґрунтовує наступним: ГУ ДФС в Одеській області було проведено позапланову документальну виїзну перевірку Дочірнього підприємства “Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” з питань дотримання податкового вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 року по 30.03.2016 року.

За результатами перевірки складено акт від 05.09.2016 року №276/15-32-14-01/32018511, згідно якого перевіркою встановлені численні порушення платником податків вимог ПК України та іншого законодавства України.

Під час розгляду справи за клопотанням представника позивача були долучені до матеріалів справи документи податкового та бухгалтерського обліку підприємства, які не були дослідженні під час проведення податкової перевірки та наявність яких може суттєво вплинути на висновки податкової перевірки.

Вказана обставина надає можливості провести судово-економічну експертизу з питань перевірки вірності та законності висновків податкового органу, що містяться в акті перевірки від 05.09.2016 року №276/15-32-14-01/32018511.

Представник відповідача заперечив проти призначення по справі судово-економічної експертизи, оскільки це призведе до проведення повторної перевірки за документами, які були відсутні у податкового органу під час проведення податкової перевірки.

Вирішуючи питання про призначення судової економічної експертизи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.102 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу за умови, що сторонами не подані висновки експерта із зазначених питань.

Представниками сторін по справі такі висновки експерта до суду не подавались.

Під час розгляду справи судом залучені до справи в якості письмових доказів документи первинного податкового та бухгалтерського обліку підприємства, які не були предметом перевірки, але які обґрунтовують показники податкової звітності позивача, які визначені у податковій звітності відповідних податкових періодів.

Суд враховую, що об’єм додаткових матеріалів є дуже значним, що унеможливлює їх дослідження та вивчення в рамках проведення судового засідання з викликом спеціаліста, а потребує спеціальних фахових знань в галузі економіки, якими суд не володіє.

До того ж, виходячи з принципу офіційності з’ясування усіх обставин цієї справи, встановленого положеннями ч.4 ст.9 КАС України, суд повинен надати оцінку наданим та залученим письмовим доказам – документам податкового та бухгалтерського обліку Дочірне підприємство “Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” за відповідні податкові періоди та встановити, чи підтверджують вони показники декларацій підприємства з податку на прибуток та ПДВ цих періодів, що не входить в безпосередню компетенцію суду, а це обумовлює призначення судово-економічної експертизи по справи для надання відповіді на ці питання.

Згідно до ч.2 ст.103 КАС України остаточний зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом, тому суд вважає доцільним на вирішення експерта поставити наступне питання, яке пропонувалось представником позивача, але у зміненій редакції судом, з урахуванням спрямованості необхідного дослідження ексеперта:

1) Чи підтверджується наявними в матеріалах справи первинними документами податкового та бухгалтерського обліку Дочірнього підприємства “Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” висновки Головного управління ДФС України в Одеській області, викладені в акті від 05.09.2016 року №276/15-32-14-01/32018511 про результати планової виїзної документальної перевірки з питань дотримання Дочірнього підприємства “Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року?

Відповідно до положень п.4 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження по справі до завершення проведення призначеної експертизи до отримання її результатів, в зв’язку із чим, враховуючи великий об’єм матеріалів, які потребують дослідженню експертом експертиза не зможе бути проведена у строки визначені КАС України для розгляду такої категорії справ, а тому провадження по справі підлягає зупинення до отримання результатів призначеної судом експертизи.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.102,103,236 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Клопотання представника позивача про призначення по справі судово-економічної експертизи від 24.05.2018 року №15-550 задовольнити.

2. Призначити у справі №815/7387/16 судово-економічну експертизу.

3. Доручити проведення судової експертизи Одеському регіональному центру незалежних експертиз, місцезнаходження: 650007, м.Одеса, вул.Водопроводна 1.

4. Поставити на вирішення експертизи наступне питання:

1) Чи підтверджується наявними в матеріалах справи первинними документами податкового та бухгалтерського обліку Дочірнього підприємства “Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” висновки Головного управління ДФС України в Одеській області, викладені в акті від 05.09.2016 року №276/15-32-14-01/32018511 про результати планової виїзної документальної перевірки з питань дотримання Дочірнього підприємства “Одеський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року?

5. Відповідно до ст.4 Закону України “Про судову експертизу” попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України.

6. Ухвалу суду та матеріали справи №815/7387/16 надіслати судовому експерту.

7. Зобов'язати позивача провести оплату витрат по проведенню експертизи.

8. Зобов'язати сторони по справі надати експерту всі необхідні документи для вирішення поставлених перед ним питань.

9. На час проведення судово-економічної експертизи зупинити провадження по справі до отримання її висновків.

Ухвала суду з питань призначення експертизи набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, але за печення проти неї можуть бути приєднані до апеляційної скарги на остаточне рішення суду по справі.

Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до П’ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з моменту її проголошення, в порядку визначеному п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.