Ухвала суду № 76937973, 03.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3861/18

УХВАЛА

03 жовтня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання директора Приватного підприємства "БАУТЕХ" Аблязізова С.Н. про зупинення провадження у справі №1540/3861/18 за позовом Приватного підприємства "БАУТЕХ" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування припису та постанови, -

Встановив:

У провадженні суду знаходиться справа за позовом Приватного підприємства "БАУТЕХ" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про:

визнання протиправним та скасування припису від 10.08.2018р. та постанови №034/18/380 від 24.07.2018р.

Ухвалою суду від 02 вересня 2018 року відкрито загальне позовне провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.

Через канцелярію суду (02.10.2018р. за вхід.№29045/18) від директора приватного підприємства "БАУТЕХ" Аблязізова С.Н. надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №1540/3861/18 до набрання законної сили рішення суду по справі №1540/3787/18. Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що підставою для прийняття оскаржуваної постанови та припису стали висновки акту проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) №000833 від 10.07.2018р., які були складені у зв'язку з виконанням ПП «БАУТЕХ» (підрядник) на замовлення ТОВ «БІЛА АКАЦІЯ» робіт із демонтажу нежитлової будівлі. Згідно чинного законодавства обов'язок доведення відсутності необхідності отримання дозвільних документів на виконання демонтажу робіт покладається на ТОВ «БІЛА АКАЦІЯ», яке є замовником вказаних робіт.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату та час розгляду справи повідомленні належним чином.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі №1540/3861/18 до набрання законної сили рішення суду по справі №1540/3787/18, суд встановив наступне.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

Судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду (суддя Аракелян М.М.) по справі №1540/3787/18 від 13.08.2018р. відкрито загальне позовне провадження за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛА АКАЦІЯ" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №384/18 від 10.07.2018р., яким ТОВ "БІЛА АКАЦІЯ" зобов'язано зупинити виконання підготовчих робіт за адресою: м.Одеса, пров. Красний, 3, з 10.07.2018р. та отримати до 10.08.2018р. право на виконання підготовчих робіт; визнано протиправною та скасувано постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №033/18/379вих. від 24.07.2018р., якою на ТОВ "БІЛА АКАЦІЯ" накладено штраф у розмірі 18 410 (вісімнадцять тисяч чотириста десять) грн. 00 коп.

З наданої позивачем ухвали Одеського окружного адміністративного суду по справі №1540/3787/18 та даної справи вбачається, що предметом вказаних справ є оскарження ТОВ "БІЛА АКАЦІЯ" та ПП "БАУТЕХ" приписів та постанов про накладення штрафних санкцій, підставою для винесення яких став один і той же акт проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів, правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт №000833 від 10.07.2018р., які винесені у зв'язку із виконанням ТОВ "БІЛА АКАЦІЯ" (замовник) та ПП "БАУТЕХ" (підрядник) одних і тих же робіт із демонтажу нежитлової будівлі загальною площею 1140,5 кв.м. (літ. "А, Г, Д") за адресою: м. Одеса, пров. Красний,3.

Згідно акту перевірки, позаплановою перевіркою ТОВ "БІЛА АКАЦІЯ" встановлено виконання підготовчих робіт підрядником ПП "БАУТЕХ" за адресою: м. Одеса, пров. Красний 3 без отримання права на виконання такого виду робіт, чим порушено абз. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та п. 4 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №466 від 13.04.2011р.

Так, відповідно до п. 2 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №466 від 13.04.2011р. підготовчі роботи - це роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, а також з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень.

Згідно до п. 4 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №466 від 13.04.2011р. підготовчі роботи, визначені будівельними нормами, стандартами і правилами, можуть виконуватися замовником після набуття права на земельну ділянку відповідного цільового призначення та подання повідомлення про початок виконання підготовчих робіт до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Приписами ч. 1 ст. 35 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" №3038-VI від 17.02.2011р. після набуття права на земельну ділянку та відповідно до її цільового призначення замовник може виконувати підготовчі роботи, визначені будівельними нормами, стандартами і правилами, з повідомленням органу державного архітектурно-будівельного контролю. Форма повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, порядок його подання, форма повідомлення про зміну даних у поданому повідомленні визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" №3038-VI від 17.02.2011р. виконання підготовчих робіт без подання повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт забороняється.

Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження у справі має бути зупинено у зв'язку з тим, що справа №1540/3861/18 безпосередньо пов'язана зі справою №1540/3787/18.

Керуючись ст. ст. 236, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

Клопотання директора приватного підприємства "БАУТЕХ" Аблязізова С.Н. про зупинення провадження у справі №1540/3861/18 - задовольнити.

Провадження по справі №1540/3861/18 за позовом Приватного підприємства "БАУТЕХ" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису від 10.08.2018р. та постанови №034/18/380 від 24.07.2018р. - зупинити до набрання законної сили рішенням по справі №1540/3787/18 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛА АКАЦІЯ" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №384/18 від 10.07.2018р., яким ТОВ "БІЛА АКАЦІЯ" зобов'язано зупинити виконання підготовчих робіт за адресою: м.Одеса, пров. Красний, 3, з 10.07.2018р. та отримати до 10.08.2018р. право на виконання підготовчих робіт; визнано протиправною та скасувано постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №033/18/379вих. від 24.07.2018р., якою на ТОВ "БІЛА АКАЦІЯ" накладено штраф у розмірі 18 410 (вісімнадцять тисяч чотириста десять) грн. 00 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 05.10.2018р.

Суддя Я.В. Балан