Ухвала суду № 76936740, 01.10.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

"01" жовтня 2018 р. справа № 0940/1312/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Ткачук О.П.,

представників позивача -Остап’юк Н.О., Москаленко Л.В.,

представників відповідача - Максиміва І.І.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовною заявою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Коперніка 2" до Івано-Франківської міської ради

про визнання неправомірними дій щодо непогодження проекту землеустрою відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та зобов'язання внести на розгляд чергової сесії міської ради питання щодо погодження проекту землеустрою відведення земельної ділянки, з підстав протиправності дій суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Коперніка 2" (надалі, також - позивач, ОСББ «Коперніка 2»), 26.07.2018, звернулося в суд з позовною заявою до Івано-Франківської міської ради (надалі, також - відповідач) про визнання неправомірними дії щодо непогодження проекту землеустрою відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та зобов'язання внести на розгляд чергової сесії міської ради питання щодо погодження проекту землеустрою відведення земельної ділянки, з підстав протиправності дій суб'єкта владних повноважень.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Представником Івано-Франківської міської ради, в судовому засіданні, яке відбулося 01.10.2018, заявлено клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційна дільниця "Експрес-Комфорт" (надалі, також - ЖЕД «Експрес-Комфорт») в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Клопотання обґрунтоване тим, що рішення в даній справі може вплинути на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційна дільниця "Експрес-комфорт", оскільки дане підприємство являється управителем багатоквартирного житлового будинку по вул. Коперніка, 4, у м. Івано-Франківську, який межує, із спірною земельно ділянкою.

Представник позивача проти залучення третьої особи заперечила з тих підстав, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційна дільниця "Експрес-комфорт" не є ні власником, ні користувачем суміжної земельної ділянки, а тому даний спір не може впливати на права та інтереси вказаної юридичної особи.

Розглянувши заявлене клопотання про залучення третьої особи, вислухавши пояснення сторін, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 2, 4, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Зі змісту поданого відповідачем клопотання слідує, що ОСББ «Коперніка 2» звернулося із заявою про погодження непогодженої межі з ЖЕД «Експрес-Комфорт» до узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради. За наслідками розгляду, комісія вирішила погодити ОСББ «Коперніка 2» непогоджену межу земельної ділянки на вул. Коперніка, 2 в м. Івано-Франківську для обслуговування багатоквартирного житлового будинку, відповідно до наявних архівних матеріалів ОКП «Івано-Франківське бюро технічної інвентаризації» і фактично існуючої межі між буд. №2 та №4 на вул. Коперніка, м. Івано-Франківська. Проектною організацією, яка розробляла проект землеустрою позивачу було визначено суміжним землекористувачем ЖЕД «Експрес-Комфорт», а відтак рішення по даній справі вплине на права або інтереси ЖЕД «Експрес-Комфорт», як суміжного землекористувача в управлінні якого перебуває будинок №4 по вул. Коперніка у м. Івано-Франківську.

Представники позивача не спростували факту перебування в управлінні ЖЕД «Експрес-Комфорт» будинку по вул. Коперніка, 4, який межує із спірною земельною ділянкою.

Суд погоджується із доводами відповідача про те, що рішення в даній справі може вплинути на права та інтереси ЖЕД «Експрес-Комфорт» на балансі якого перебуває будинок, що межує зі спірною земельною ділянкою, оскільки ЖЕД «Експрес-Комфорт» не позбавлений права звернення до відповідача з метою відведення земельної ділянки для обслуговування будинку по вул. Коперніка, 4 в м. Івано-Франківську.

З огляду на вищевказане, на думку суду клопотання відповідача є підставне та підлягає до задоволення.

Також, в судовому засіданні представниками позивача заявлено клопотання про продовження строку підготовчого провадження в даній адміністративній справі у зв'язку із черговим зверненням позивача 29.09.2018 до відповідача про погодження документів із землеустрою, термін виконання якого до 13.10.2018. Враховуючи те, що за результатами розгляду відповідного звернення, позовні вимоги можуть бути змінені чи уточнені, просили продовжити строк підготовчого провадження.

Представник відповідача, повідомив, що необхідності у продовженні строку розгляду даної адміністративної справи у підготовчому провадженні, не вбачає.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з вимогами пункту першого частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України серед завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Водночас частиною першою статті 176 КАС України передбачено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Враховуючи наявність процесуальних підстав для залучення у справу третьої особи, можливість надання нею письмових пояснень, а також уточнення позивачем позовних вимог за результатами розгляду його повторного звернення від 29.09.2018, на думку суду, наявні обставини для продовження строку підготовки справи до судового розгляду, а тому клопотання позивача підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 49, 173, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Івано-Франківської міської ради від 01.10.2018 про залучення третіх осіб - задовольнити.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційна дільниця "Експрес-Комфорт", адреса: вулиця Курінного Чорноти, будинок 2, корпус 1, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., 76018, код ЄДРПОУ - 31524832, до участі у адміністративній справі за позовною заявою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Коперніка 2" до Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дії щодо непогодження проекту землеустрою відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та зобов'язання внести на розгляд чергової сесії міської ради питання щодо погодження проекту землеустрою відведення земельної ділянки, з підстав протиправності дій суб'єкта владних повноважень.

3. Клопотання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Коперніка 2" про продовження строку підготовчого провадження - задовольнити.

4. Продовжити строк підготовчого провадження в даній адміністративній справі на тридцять днів.

5. Призначити наступне підготовче засідання на "16" жовтня 2018 року о 10:00 год., яке буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 1 поверх, зал судових засідань № 3. каб. 108.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.

Ухвала складена в повному обсязі 05.10.2018.