Ухвала суду № 76936467, 05.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 жовтня 2018 року Справа № 280/4112/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 69093, АДРЕСА_1, Р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, Паспорт НОМЕР_2)

до Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 164, код ЄДРПОУ 00022504)

про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Запорізької обласної державної адміністрації (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації № 467 від 04 вересня 2018 року в частині відмови ОСОБА_1, у направленні на проходження альтернативної (невійськової) служби;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань направлення громадян на проходження альтернативної (невійськової) служби Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (протокол № 40 від 13 серпня 2018 року) в частині відмови ОСОБА_1, у направленні на проходження альтернативної (невійськової) служби.

- зобов'язати Запорізьку обласну державну адміністрацію повторно розглянути заяву про направлення на проходження альтернативної (невійськової) служби ОСОБА_1, з урахуванням правових висновків, викладених у рішенні суду.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову не майнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

За правилами абзацу 1 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, позовна заява містить три вимоги немайногово характеру.

Позивачем до суду надано як доказ сплати судового збору лише у сумі 1409,60 грн.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 704,80 грн.

Разом з тим, необхідно звернути увагу позивача на те, що за правилами пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так відповідно до адміністративного позову позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань направлення громадян на проходження альтернативної (невійськової) служби Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (протокол № 40 від 13 серпня 2018 року), однак в адміністративному позову не зазначає комісію з питань направлення громадян на проходження альтернативної (невійськової) служби Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, як відповідача.

Таким чином, позивачем порушено пункт 4 частини 5 статті 160 КАС України.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 69093, АДРЕСА_1, Р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, Паспорт НОМЕР_2) до Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 164, код ЄДРПОУ 00022504) про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- документ про сплату судового збору (оригінал) у сумі 704,80 грн.

- уточнений адміністративний позов (для суду та копію для відповідача) із зазначенням у ньому відповідачів відповідно до позовних вимог (та зазначенням у ньому повного найменування відповідача-2 його місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов