Ухвала суду № 76936429, 02.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 жовтня 2018 року Справа № 0840/4110/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, Паспорт НОМЕР_1)

до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровський області (49000 м. Дніпро, вул. В.Лапинського, буд. 7)

про визнання протиправним наказу та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровський області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровський області № 08 від 17 вересня 2018 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби у Дніпропетровський області прийняти рішення про оформлення ОСОБА_1, документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позовна заява не відповідає вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, оскільки в ній не зазначено:

- ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача зазначеного в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;

- офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача;

Разом з тим, суд завертає увагу на те, що в силу пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються місце проживання чи перебування позивача.

За правилами частини 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Так, позивач зазначає своє місце реєстрації, як АДРЕСА_1, однак підтверджуючих документів встановлених законом місця проживання до суду не надає.

Таким чином, у зв'язку з порушенням позивачем вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, суд немає можливості встановити територіальну підсудність адміністративного позову ОСОБА_1.

Відповідно до абзацу 9 статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» документи, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

Таким чином, позивачу належить до суду надати належні докази підтвердження у встановленому законом порядку місця його проживання (перебування, знаходження) за адресою: АДРЕСА_1.

Таким чином позивачем не виконано вимоги пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України.

Залишаючи позовну заяву без руху, суд виходив з того що не надавши позивачем до Запорізького орудного адміністративного суду належних доказів його місця проживання (перебування, знаходження) неможливо встановити територіальну підсудність такого адміністративного позову.

Таким чином, для запобігання порушення прав позивача та розгляду його адміністративного позову неналежним адміністративним судом, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати до Запорізького окружного адміністративного суду докази підтвердження у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, Паспорт НОМЕР_1) до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровський області (49000 м. Дніпро, вул. В.Лапинського, буд. 7) про визнання протиправним наказу та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнену позовну заяву (для суду та копію для відповідача) із зазначенням у ній: ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача зазначеного в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1;

- докази підтвердження у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.

4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов