Ухвала суду № 76935454, 04.10.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 жовтня 2018 р. Справа №0540/7974/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, треті особи - Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головне управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2018 року позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08592158, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Італійська, будинок 32), треті особи - Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 13486010, 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3) Головне управління Національної поліції в Луганській області (ідентифікаційний код 40108845, 93404, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Партизанська, будинок 16) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії. Позов умотивований тим, що до розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії, який відображений у довідці від 31.05.2017 №5702, протиправно не включено надбавку за таємність у розмірі 6,6%, яку введено з червня 2017 року, а премія зазначена у меншому розмірі ніж у працівника поліції за аналогічною посадою, яка у період з 2017 - 2018 рік складає у середньому 135,37%. На думку позивача, відповідач створив передумови для неврахування надбавки та премії у належному розмірі під час перерахунку пенсії, чим порушив його конституційні права та гарантії на належний соціальний захист.

5 вересня 2018 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

17 вересня 2018 року до суду надійшов лист Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, в якому зазначено, що ОСОБА_1 проходив службу у Стахановському МФ ГУМВС України в Луганській області, остання займана посада - начальник міського відділу - начальник міліції громадської безпеки, у зв'язку з чим ГУМВС України неможе надати інформацію про середні розміри надбавок та премій, що фактично сплачені за вересень 2017 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію. Просив відкласти розгляд справи.

Головним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області також, надані пояснення в яких зазначено, що підставою для перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, на підставі прийняття рішення суб'єктом владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців. Органи Пенсійного фонду України здійснюють перерахунок та виплату пенсій військовослужбовцям на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами, де особа проходила службу. Зазначено, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з розмірами складових, які зазначені у позовній заяві до головного управління не надходила. Крім того, зазначено, що для перерахунку пенсії входять лише ті складові, які встановлені для поліцейський на момент перерахунку пенсій.

21 вересня 2018 року представником позивача надано клопотання про витребування у Головного управління Національної поліції в Луганській області наступних документів: копія наказу про затвердження Положення про преміювання поліцейських ГУ Національної поліції в Луганській області в 2016 році; копія наказу про затвердження Положення про преміювання поліцейських ГУ Національної поліції в Луганській області в 2017 році; копії наказів, положень та рішень, згідно яких були визначені розміри премій для співробітників ГУ Національної поліції в Луганській області, які займають посади заступників начальників відділів поліції Луганської області у 2017 році (щомісячно), з огляду на те, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за спеціальним званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; премії; одноразові додаткові види грошового забезпечення. Зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення є підставою для проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням наведеного та для повного і всебічного з'ясування всіх обставин цієї справи, суд вважає за необхідне витребувати зазначені вище документи.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане та у зв'язку з необхідністю дослідження нових доказів у справі суд дійшов висновку про продовження розгляду цієї справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 77, 80, 241 - 243, 248, 262 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, який відбудеться о 09 годині 50 хвилин 24 жовтня 2018 року у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул.Добровольського 1, про що повідомити сторони.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Луганській області надати:

копію наказу про затвердження Положення про преміювання поліцейських ГУ Національної поліції в Луганській області в 2016 році;

копію наказу про затвердження Положення про преміювання поліцейських ГУ Національної поліції в Луганській області в 2017 році;

копії наказів, положень та рішень, згідно яких були визначені розміри премій для співробітників ГУ Національної поліції в Луганській області, які займають посади заступників начальників відділів поліції Луганської області у 2017 році (щомісячно);

інформацію про середні розміри надбавок та премій, що фактично сплачені за вересень 2017 року за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію;

інформацію про введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством по відповідній посаді (посадам) у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію.

Запитувані документи надіслати до 19 жовтня 2018 року (включно) на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Словянськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу - inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кошкош О.О.