Постанова № 7691982, 20.01.2010, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 січня 2010 року Справа № 2а-28134/09/1270 Категорія № 6.13

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю представників

позивача: Безуглої О.А. (довіреність № 02/08-05 від 04.01.2010),

відповідача: Чернишова В.О. (довіреність №03/5-1098),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Лутугинська» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 3645320,17 грн., -

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2009 року позивач управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача - державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Лутугинська» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 3645320,17 грн.

Позивач в обґрунтування позову зазначив, що відповідно до вимог п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязанні нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.

Але в порушення вказаних норм відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 27.11.2009 у нього утворилася заборгованість перед УПФУ в Лутугинському районі Луганської області по сплаті страхових внесків за період з 01.08.2009 по 27.11.2009, яка склала 3645320,17 грн., а загальна заборгованість, яка залишається непогашеною на теперішній час 9247954,87 грн., що підтверджується картками особового рахунку.

Згідно ч.3 ст.106 Закону України № 1058 на адресу відповідача направлено вимогу про сплату боргу № Ю-160 від 05.11.2009 на суму 9246995,48 грн., яка повинна бути сплачена боржником протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги.

ВП «Шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» отримало зазначену вимогу 17.11.2009, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, станом на 27.11.2009 не оскаржило та не узгодило з управлінням ПФУ в Лутугинському районі Луганської області суму боргу.

Крім того, управлінням було винесено Рішення №52 від 08.05.2009 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у сумі 595,39 грн.

Вищезазначене Рішення представниками шахти було оскаржене до ПФУ, за результатами розгляду рішення № 52 залишено без змін, а скарга шахти без задоволення.

Однак до цього часу добровільно сума боргу ВП «Шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» не сплачена.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги визнав, надавши відповідну письмову заяву.

Відповідно до ч.1 ст.136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до такого.

Відповідач Державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради, дата реєстрації 09.04.2003, і.к.32473323 (а.с.5).

Згідно довідки № 37282 з ЄДРПОУ, відособлений підрозділ «Шахта «Лутугинська» державного підприємства «Луганськвугілля», і.к.26478414, немає прав юридичної особи (а.с.8).

З матеріалів справи (а.с.9) вбачається, що відособлений підрозділ «Шахта «Лутугинська» державного підприємства «Луганськвугілля» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області платником страхових внесків.

За змістом ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 відповідач є страхувальником, та відповідно до ст.15 Закону № 1058 платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч.12 ст.20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Позивачем згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на адресу відповідача направлено вимогу про сплату боргу № Ю-160 від 05.11.2009 на суму 9246995,48 грн., яку отримано відповідачем 17.11.2009, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.4) .

Вимогу відповідач не оскаржив, однак суму заборгованості не сплатив.

Відповідно до ч.4 п.9 ст.106 вищезазначеного Закону України виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема, за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

З матеріалів справи (а.с.14) вбачається, що управління ПФУ в Лутугинському районі Луганської області розглянувши матеріали документальної перевірки за актом № 26 від 30.04.2009 ВП «Шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» з питань правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків, якою виявлено порушення п.1 ст.19 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 і за наслідками якої донараховано 2506,55 грн. винесло рішення № 52 про застосування до відповідача фінансової санкції у розмірі 959,39 грн.

Вищезазначене Рішення було оскаржене до Головного управління ПФУ, за результатами розгляду рішення № 52 залишено без змін, а скарга шахти без задоволення.

Сторонами визнано, що станом на 01.01.2010 заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.08.2009 по 27.11.2009 складає 3645320,17 грн. Зазначений факт підтверджується також картками особового рахунку (а.с.10-13).

Пунктом 3 частини 12 цієї статті Закону № 1058 визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі у сумі 3645320,17 грн.

Дії представника відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п.5.1.5 - 5.1.6., п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст.ст.17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Лутугинська» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 3645320,17 грн. - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» (код ЄДРПОУ 32473323) в особі відособленого підрозділу «Шахта «Лутугинська»:

на користь управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі луганської області (92000, Луганська обл., м. Лутугине, вул. Червоних партизан, 15, код ЄДРПОУ 21792548, р/р 25609301745, МФО 304556 ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 3645320,17 грн. (три мільйона шістсот сорок пять тисяч триста двадцять гривень сімнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 22 січня 2010 року.

Суддя К.О.Пляшкова