Ухвала суду № 76904078, 03.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/5031/18

УХВАЛА

03 жовтня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Одеської місцевої прокуратури №3, Приморського ВП ГУНП в Одеській області, треті особи – ОСОБА_3 інформатизації Міністерства внутрішніх справ України, Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, в якій позивачі просить суд визнати бездіяльність Одеської місцевої прокуратури №3 в частині не визначення прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні № 008200500727 (1-790/06) від 09.11.2005 року протиправною та зобов’язати Одеську місцеву прокуратуру №3 визначити прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні № 008200500727 (1-790/06) від 09.11.2005 року для забезпечення положень ст.ст. 21, 283 Кримінального процесуального Кодексу України; визнати бездіяльність Приморського ВП ГУНП в Одеській області в частині не визначення слідчого по справі № 008200500727 (1-790/06) від 09.11.2005 року протиправною та зобов’язати Приморського ВП ГУНП в Одеській області призначити слідчого по кримінальному провадженні № 008200500727 (1-790/06) від 09.11.2005 року для забезпечення положень статті 21 Кримінального процесуального Кодексу Україїш; зобов’язати ОСОБА_3 інформатизації Міністерства внутрішніх справ України визнати нелегігимними довідки ОСОБА_3 інформатизації Міністерства внутрішніх справ України № 18156451690360000274 від 05.06.2018 року та № 18138425850540917206 від 04.06.2018 року через наявність в них недостовірної інформації; стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_2 65000 (шістдесят п’ять тисяч) гривень компенсації моральної шкоди та на користь ОСОБА_4 65000 (шістдесят п’ять тисяч) гривень компенсації моральної шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, суд дійшов наступного.

Згідно ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вищевказаних вимог позивачами не зазначено адреси електронної пошти учасників справи, номерів засобів зв’язку відповідачів та третіх осіб, не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи відповідачів та третіх осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивачів(для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорту для фізичних осіб - громадян України. Також позивачами не зазначено письмового підтвердження про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається з позовних вимог та підтверджується матеріалами, позивачі просять суд, зокрема, зобов’язати ОСОБА_3 інформатизації Міністерства внутрішніх справ України визнати нелегітимними довідки ОСОБА_3 інформатизації Міністерства внутрішніх справ України № 18156451690360000274 від 05.06.2018 року та № 18138425850540917206 від 04.06.2018 року через наявність в них недостовірної інформації.

Однак, у позовній заяві не зазначають у якості відповідача ОСОБА_3 інформатизації Міністерства внутрішніх справ України визнати.

Таким чином, позивачам слід уточнити суб’єктний склад учасників справи шляхом зазначення всіх відповідачів до яких звернуті позовні вимоги.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи , які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 3 Закону України “Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2018 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

Судом встановлено, що позивачами заявлено 3 вимоги немайнового характеру, а отже сума судового збору за звернення з даним адміністративним позовом становить 2114,4 грн. (704,80грн. *3).

В матеріалах позовної заяви наявна копія квитанції про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. від 28.09.2018 року №98334. Однак, з даних інформаційної бази КП "ДСС" Одеського окружного адміністративного суду станом на 03.10.2018 року встановлено відсутність зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України суми судового збору за вищевказаною квитанцією.

Відповідно до ч.10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Таким чином, позивачам слід надати до суду докази сплати недоплаченого судового збору у розмірі 1409,60 грн. та докази зарахування сплаченого судового збору відповідно до квитанції №98334 від 28.09.2018 року до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до ч.5 ст.160 КАС України із зазначенням адреси електронної пошти учасників справи, номерів засобів зв’язку відповідачів та третіх осіб; ідентифікаційного коду юридичної особи відповідачів та третіх осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивачів(для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорту для фізичних осіб - громадян України; письмового підтвердження про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; встановити суб’єктний склад учасників справи шляхом зазначення всіх відповідачів до яких звернуті позовні вимоги, а також шляхом надання до суду доказів сплати судового збору в повному обсязі з доказами його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Одеської місцевої прокуратури №3, Приморського ВП ГУНП в Одеській області, треті особи – ОСОБА_3 інформатизації Міністерства внутрішніх справ України, Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян