Рішення № 76903890, 01.10.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

01 жовтня 2018 року м. Рівне №817/1598/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представник ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_3 приватного підприємства фірма "Промсервіс" доГоловного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -В С Т А Н О В И В:

Мале приватне підприємство фірма "Промсервіс" (далі - МППФ "Промсервіс", позивач, платник податків) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі – ГУ ДФС у Рівненській області, орган ДФС, відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3, № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, № НОМЕР_6, № НОМЕР_7, № НОМЕР_8, № НОМЕР_9, № НОМЕР_10, № НОМЕР_11, № НОМЕР_12, № НОМЕР_13 та № НОМЕР_14 від 27 березня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що своєчасно та в повному обсязі перераховував узгоджені податкові зобов’язання з акцизного податку, у тому числі за період з квітня 2016 року по жовтень 2017 року.

Вказує, що фінансові санкції, застосовані за порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р.№ 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за №40/10320 (далі – Постанова № 637), у розумінні статей 238, 239 Господарського кодексу України є адміністративно-господарськими санкціями, застосування яких можливе лише в межах строків, встановлених статтею 250 Господарського кодексу України, а тому, застосування до позивача штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки, здійснено відповідачем після закінчення одного року з дня його вчинення, тобто, поза межами строків, встановлених статтею 250 Господарського кодексу України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач проти позовних вимог заперечував з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

У судовому засіданні вказав, що податкові повідомлення-рішення були прийняті правомірно, з врахуванням всіх обставин справи. Зазначив, що стаття 250 Господарського кодексу України не поширюється на правовідносини, що в силу приписів Податкового кодексу України контролюються органами ДФС.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Рівненській області була проведена документальна планова виїзна перевірка ОСОБА_3 приватного підприємства фірми “Промсервіс” податкового законодавства за період з 01.01.2014 року по 30.09.2017 року, валютного – за період з 01.01.2014 року по 30.09.2017 року, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування – за період з 01.01.2014 року по 30.09.2017 року, за результатами якої було сформовано акт перевірки № 710/17-00-14-01/13981123 від 12.03.2018 року.

У висновках акту перевірки (за предметом даного спору) встановлено порушення:

- п.п.222.3.1 п.222.3 ст.222 Податкового кодексу України, порушення граничних строків сплати грошового зобов’язання з акцизного податку за період червень-вересень 2017 року;

- п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р.№637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за №40/10320 встановлені факти не оприбуткування інкасової готівкової виручки до каси підприємства та не здано до банку на розрахунковий рахунок підприємства готівкових коштів на загальну суму 16859,31 грн.

На підставі складеного акту перевірки, були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № НОМЕР_1 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 27, 29 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 29494,00 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 2949,40 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_2 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 57, 58, 87 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 37104,00 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 7420,80 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_3 від 27.03.2018 року, за затримку на 26, 27, 28, 29 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 60082,00 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 6008,20 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_4 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 57, 58 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 66372,25 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 13274,45 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_5 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 26, 27, 28, 29 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 40968,00 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 4096,80 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_6 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 27, 28, 29 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 94813,80 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 9481,38 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_7 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 57, 58, 59 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 317737,45 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 63547,49 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_8 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 28, 29, 30 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 469477,00 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 46947,70 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_9 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 58, 59, 88, 89 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 942732,00 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 188546,40 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_10 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 26, 27, 28, 29 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 112144,70 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 11214,47 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_11 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 57, 58, 59 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 79067,95 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 15813,59 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_12 від 27.03.2018 року, яким, за затримку на 5, 26, 27, 28 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 26263,40 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 2626,34 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_13 від 27.03.2018 року, яким за затримку на 58, 59 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 3148,70 грн., зобов’язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 629,74 грн. за платежем акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами;

- № НОМЕР_14 від 27.03.2018 року, яким, із посиланням на п.54.3 ст.54 ПКУ, п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р.№637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за №40/10320 (далі – Постанова № 637), ст.1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” від 12.06.1995р. №436/95, застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за платежем – штрафні санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 84296,55 грн.

Щодо податкових повідомлень-рішень про нарахування штрафу за прострочення сплати акцизного податку.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, вказаний борг позивача виник на підставі декларації за квітень 2016 року, в зв’язку із тим, що банк позивача не перерахував податок до бюджету. Вказані обставини досліджувалися в адміністративних справах № 817/900/16, № 817/901/16, № 817/919/16, № 817/920/16, №817/921/16, № 817/1022/16, № 817/308/17, №817/1378/17, № 817/1658/17, в яких сформовано постанови на користь платника податків, що набули законної сили.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України визначено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

За приписами пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 223.1 та 223.2 статті 223 Податкового кодексу України базовий податковий період для сплати акцизного податку відповідає календарному місяцю. Платник податку з підакцизних товарів (продукції), вироблених або переобладнаних на митній території України; імпортер алкогольних напоїв та тютюнових виробів; суб'єкт господарювання роздрібної торгівлі, який здійснює реалізацію підакцизних товарів; оптовий постачальник електричної енергії подає щомісяця не пізніше 20 числа наступного періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.

Таким чином, останнім днем сплати акцизного податку є 30-ий день після звітного періоду.

З матеріалів справи вбачається, що за період з квітня 2016 року по жовтень 2017 року, МППФ "Промсервіс" самостійно задекларовано у податкових деклараціях та повністю сплачено податкових зобов’язань з акцизного податку до відповідних бюджетів, у відповідності до приписів п.222.3 ст.222 Податкового кодексу України.

Щодо своєчасності сплати податкових зобов’язань з акцизного податку у бюджет м.Сарни, позивач зазначає таке.

У декларації акцизного податку за квітень 2016 року платником податків було задекларовано 61496,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2427 від 17.05.2016 року на суму 83496,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2016 року платником податків було задекларовано 63228,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 556 від 30.06.2016 року на суму 41228,00 грн. Тобто, враховуючи переплату за квітень 2016 року, позивачем за квітень та травень 2016 року було задекларовано 124724,00 грн. та сплачено 124724,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2016 року платником податків було задекларовано 76695,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1152 від 29.07.2016 року в сумі 76695,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2016 року платником податків було задекларовано 79139,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1819 від 30.08. 2016 року в сумі 79139,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2016 року платником податків було задекларовано 72849,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2501 від 30.09.2016 року в сумі 72849,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2016 року платником податків було задекларовано 75621,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 627 від 28.10.2016 року в сумі 75621,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2016 року платником податків було задекларовано 74477,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1424 від 29.11.2016 року в сумі 74477,00 грн.

У декларації акцизного податку за листопад 2016 року платником податків було задекларовано 53349,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № НОМЕР_15 від 28.12.2016 року в сумі 53349,00 грн.

У декларації акцизного податку за грудень 2016 року платником податків було задекларовано 60389,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 727 від 30.01.2017 року в сумі 60389,00 грн.

У декларації акцизного податку за січень 2017 року платником податків було задекларовано 55550,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1602 від 02.03.2017 року в сумі 55550,00 грн.

У декларації акцизного податку за лютий 2017 року платником податків було задекларовано 65624,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2439 від 29.03.2017 року в сумі 65624,00 грн.

У декларації акцизного податку за березень 2017 року платником податків було задекларовано 101181,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 3334 від 27.04.2017 року в сумі 101181,00 грн.

У декларації акцизного податку за квітень 2017 року платником податків було задекларовано 92461,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 4425 від 26.05.2017 року в сумі 92461,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2017 року платником податків було задекларовано 67714,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 5854 від 27.06.2017 року в сумі 67714,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2017 року платником податків було задекларовано 94658,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 7010 від 25.07.2017 року в сумі 94658,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2017 року платником податків було задекларовано 97811,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 8325 від 28.08.2017 року в сумі 97811,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2017 року платником податків було задекларовано 85144,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 9574 від 26.09.2017 року в сумі 85144 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2017 року платником податків було задекларовано 89134,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 10947 від 26.10.2017 року в сумі 89134,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2017 року платником податків було задекларовано 105943,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 12315 від 27.11.2017 року в сумі 105943,00 грн.

Щодо своєчасності сплати податкових зобов’язань з акцизного податку у бюджет м.Рівне позивач зазначає таке.

У декларації акцизного податку за квітень 2016 року платником податків було задекларовано 272785,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2418 від 17.05.2016 року на суму 273985,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2016 року платником податків було задекларовано 298695,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжних доручень: № 2428 від 18.05.2016 року на суму 148634,19 грн., № 2430 від 19.05.2016 року на суму 13361,96 грн., № 559 від 30.06.2016 року на суму 135498,85 грн. Тобто, враховуючи переплату згідно платіжного доручення № 2418 від 17.05.2016 року (на суму 273985,00 грн.) у розмірі 1200,00 грн., позивачем за травень 2016 року було перераховано до бюджету 298695,00 грн. податкових зобов’язань, тобто у повному обсязі.

У декларації акцизного податку за червень 2016 року платником податків було задекларовано 314499,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1150 від 29.07.2016 року в сумі 314499,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2016 року платником податків було задекларовано 328364,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1818 від 30.08.2016 року в сумі 328364,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2016 року платником податків було задекларовано 352885,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2500 від 30.09.2016 року в сумі 352885,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2016 року платником податків було задекларовано 361197,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 621 від 28.10.2016 року в сумі 361197,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2016 року платником податків було задекларовано 362871,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1427 від 29.11.2016 року в сумі 362871,00 грн.

У декларації акцизного податку за листопад 2016 року платником податків було задекларовано 341839,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіного доручення № НОМЕР_16 від 28.12.2016 року в сумі 341839,00 грн.

У декларації акцизного податку за грудень 2016 року платником податків було задекларовано 366628,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 723 від 30.01.2017 року в сумі 366628,00 грн.

У декларації акцизного податку за січень 2017 року платником податків було задекларовано 337427,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1560 від 28.02.2017 року в сумі 337427,00 грн.

У декларації акцизного податку за лютий 2017 року платником податків було задекларовано 326492,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2442 від 29.03.2017 року в сумі 326492,00 грн.

У декларації акцизного податку за березень 2017 року платником податків було задекларовано 379133,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 3339 від 28.04.2017 року в сумі 379133,00 грн.

У декларації акцизного податку за квітень 2017 року платником податків було задекларовано 385021,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 4427 від 29.05.2017 року в сумі 379133,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2017 року платником податків було задекларовано 325606,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 5933 від 30.06.2017 року в сумі 325606,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2017 року платником податків було задекларовано 399826,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2856 від 27.07.2017 року в сумі 399826,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2017 року платником податків було задекларовано 396765,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 8331 від 28.08.2017 року в сумі 396765,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2017 року платником податків було задекларовано 383707,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжних доручень: № 9633 від 27.09.2017 року в сумі 200000,00 грн., № 9690 від 28.09.2017 року в сумі 35000,00 грн., № 9739 від 29.09.2017 року в сумі 143000,00 грн., № 2934 від 28.09.2017 року в сумі 5707,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2017 року платником податків було задекларовано 391524,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжних доручень: № 2969 від 27.10.2017 року в сумі 300000,00 грн., № 11007 від 30.10.2017 року в сумі 91524,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2017 року платником податків було задекларовано 388982,100 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 12387 від 27.11.2017 року в сумі 388982,00 грн.

Щодо своєчасності сплати податкових зобов’язань з акцизного податку у бюджет Гощанського району, позивач зазначає таке.

У декларації акцизного податку за квітень 2016 року платником податків було задекларовано 14747,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2420 від 17.05.2016 року на суму 14747,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2016 року платником податків було задекларовано 15247,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 553 від 30.06.2016 року на суму 15247,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2016 року платником податків було задекларовано 16672,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1151 від 29.07.2016 року в сумі 16672,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2016 року платником податків було задекларовано 17919,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1824 від 30.08. 2016 року в сумі 17919,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2016 року платником податків було задекаровано 17520,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2503 від 30.09.2016 року в сумі 17520,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2016 року платником податків було задекларовано 17620,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 622 від 28.10.2016 року в сумі 17620,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2016 року платником податків було задекларовано 16878,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1423 від 29.11.2016 року в сумі 16878,00 грн.

У декларації акцизного податку за листопад 2016 року платником податків було задекларовано 16385,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № НОМЕР_17 від 28.12.2016 року в сумі 16385,00 грн.

У декларації акцизного податку за грудень 2016 року платником податків було задекларовано 18237,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 725 від 30.01.2017 року в сумі 18237,00 грн.

У декларації акцизного податку за січень 2017 року платником податків було задекларовано 17086,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1601 від 02.03.2017 року в сумі 17086,00 грн.

У декларації акцизного податку за лютий 2017 року платником податків було задекларовано 15659,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2438 від 29.03.2017 року в сумі 15659,00 грн.

У декларації акцизного податку за березень 2017 року платником податків було задекларовано 18721,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 3338 від 27.04.2017 року в сумі 18721,00 грн.

У декларації акцизного податку за квітень 2017 року платником податків було задекларовано 20024,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 4426 від 26.05.2017 року в сумі 20024,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2017 року платником податків було задекларовано 13366,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 5853 від 27.06.2017 року в сумі 13366,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2017 року платником податків було задекларовано 19354,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 7005 від 25.07.2017 року в сумі 19354,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2017 року платником податків було задекларовано 20956,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 8330 від 28.08.2017 року в сумі 20956,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2017 року платником податків було задекларовано 20057,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 9575 від 26.09.2017 року в сумі 20057,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2017 року платником податків було задекаровано 17047,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 10948 від 26.10.2017 року в сумі 17047,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2017 року платником податків було задекларовано 17395,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 12312 від 27.11.2017 року в сумі 17395,00 грн.

Щодо своєчасності сплати податкових зобов’язань з акцизного податку у бюджет Здолбунівського району, позивач зазначає таке.

У декларації акцизного податку за квітень 2016 року платником податків було задекларовано 23679,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2424 від 17.05.2016 року на суму 23679,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2016 року платником податків було задекларовано 27269,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 555 від 30.06.2016 року на суму 27269,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2016 року платником податків було задекларовано 28993,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1147 від 29.07.2016 року в сумі 28993,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2016 року платником податків було задекларовано 30400,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1815 від 30.08.2016 року в сумі 30400,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2016 року платником податків було задекларовано 32342,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2497 від 30.09.2016 року в сумі 32342,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2016 року платником податків було задекларовано 31765,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 3110 від 31.10.2016 року в сумі31765,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2016 року платником податків було задекларовано 30832,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1421 від 29.11.2016 року в сумі 30832,00 грн.

У декларації акцизного податку за листопад 2016 року платником податків було задекларовано 27107,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № НОМЕР_18 від 28.12.2016 року в сумі 27107,00 грн.

У декларації акцизного податку за грудень 2016 року платником податків було задекларовано 29352,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 724 від 30.01.2017 року в сумі 29352,00 грн.

У декларації акцизного податку за січень 2017 року платником податків було задекларовано 24695,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1605 від 02.03.2017 року в сумі 24695,00 грн.

У декларації акцизного податку за лютий 2017 року платником податків було задекларовано 26981,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2437 від 29.03.2017 року в сумі 26981,00 грн.

У декларації акцизного податку за березень 2017 року платником податків було задекларовано 30970,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 3337 від 27.04.2017 року в сумі 30970,00 грн.

У декларації акцизного податку за квітень 2017 року платником податків було задекларовано 36065,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 4423 від 25.05.2017 року в сумі 36065,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2017 року платником податків було задекларовано 19980,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 5857 від 27.06.2017 року в сумі 19980,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2017 року платником податків було задекларовано 32307,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 7007 від 25.07.2017 року в сумі 32307,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2017 року платником податків було задекларовано 37253,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 8328 від 28.08.2017 року в сумі 37253,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2017 року платником податків було задекларовано 38718,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 9578 від 26.09.2017 року в сумі 38718,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2017 року платником податків було задекларовано 40380,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 10949 від 26.10.2017 року в сумі 40380,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2017 року платником податків було задекларовано 39368,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 12313 від 27.11.2017 року в сумі 39368,00 грн.

Щодо своєчасності сплати податкових зобов’язань з акцизного податку у бюджет м.Острога позивач зазначає таке.

У декларації акцизного податку за квітень 2016 року платником податків було задекларовано 4788,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2423 від 17.05.2016 року на суму 4788,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2016 року платником податків було задекларовано 5086,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 557 від 30.06.2016 року на суму 5086,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2016 року платником податків було задекларовано 5006,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1146 від 29.07.2016 року в сумі 5006,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2016 року платником податків було задекларовано 5458,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1814 від 30.08.2016 року в сумі 5458,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2016 року платником податків було задекларовано 6026,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2496 від 30.09.2016 року в сумі 6026,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2016 року платником податків було задекларовано 5881,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 626 від 28.10.2016 року в сумі 5881,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2016 року платником податків було задекларовано 6544,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1422 від 29.11.2016 року в сумі 6544,00 грн.

У декларації акцизного податку за листопад 2016 року платником податків було задекларовано 5906,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № НОМЕР_19 від 28.12.2016 року в сумі 5906,00 грн.

У декларації акцизного податку за грудень 2016 року платником податків було задекларовано 7410,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 728 від 30.01.2017 року в сумі 7410,00 грн.

У декларації акцизного податку за січень 2017 року платником податків було задекларовано 6032,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1604 від 02.03.2017 року в сумі 6032,00 грн.

У декларації акцизного податку за лютий 2017 року платником податків було задекларовано 5291,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2436 від 29.03.2017 року в сумі 5291,00 грн.

У декларації акцизного податку за березень 2017 року платником податків було задекларовано 5841,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 3333 від 27.04.2017 року в сумі 5841,00 грн.

У декларації акцизного податку за квітень 2017 року платником податків було задекларовано 13010,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 4422 від 25.05.2017 року в сумі 13010,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2017 року платником податків було задекларовано 11336,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 5856 від 27.06.2017 року в сумі 11336,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2017 року, з врахуванням уточнюючої декларації) платником податків було задекларовано 11175,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжних доручень від 25.07.2017 року: № 7009 в сумі 11162,00 грн., № 7013 в сумі 13,00 грн.,

У декларації акцизного податку за липень 2017 року платником податків було задекларовано 11304,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 8326 від 28.08.2017 року в сумі 11304,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2017 року платником податків було задекларовано 12400,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 9576 від 26.09.2017 року в сумі 12400,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2017 року платником податків було задекларовано 12213,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 10946 від 26.10.2017 року в сумі 12213,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2017 року платником податків було задекларовано 13393,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 12310 від 27.11.2017 року в сумі 13393,00 грн.

Щодо своєчасності сплати податкових зобов’язань з акцизного податку у бюджет Костопільського району, позивач зазначає таке.

У декларації акцизного податку за квітень 2016 року платником податків було задекларовано 11893,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2425 від 17.05.2016 року на суму 21893,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2016 року платником податків було задекларовано 12125,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 554 від 30.06.2016 року на суму 2125,00 грн. Тобто, враховуючи переплату за квітень 2016 року у розмірі 10000,00 грн., позивачем за травень 2016 року було сплачено суму акцизного податку повністю.

У декларації акцизного податку за червень 2016 року платником податків було задекларовано 11869,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1148 від 29.07.2016 року в сумі 11869,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2016 року платником податків було задекларовано 13274,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1820 від 30.08.2016 року в сумі 13274,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2016 року платником податків було задекларовано 13295,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2498 від 30.09.2016 року в сумі 13295,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2016 року платником податків було задекларовано 14279,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 625 від 28.10.2016 року в сумі 14279,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2016 року платником податків було задекларовано 13302,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1425 від 29.11.2016 року в сумі 13302,00 грн.

У декларації акцизного податку за листопад 2016 року платником податків було задекларовано 14010,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № НОМЕР_20 від 28.12.2016 року в сумі 14010,00 грн.

У декларації акцизного податку за грудень 2016 року платником податків було задекларовано 17260,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 722 від 30.01.2017 року в сумі 17260,00 грн.

У декларації акцизного податку за січень 2017 року платником податків було задекларовано 15264,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1603 від 02.03.2017 року в сумі 15264,00 грн.

У декларації акцизного податку за лютий 2017 року платником податків було задекларовано 14328,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2440 від 29.03.2017 року в сумі 14328,00 грн.

У декларації акцизного податку за березень 2017 року платником податків було задекларовано 18288,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 3336 від 27.04.2017 року в сумі 18288,00 грн.

У декларації акцизного податку за квітень 2017 року платником податків було задекларовано 19415,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 4609 від 30.05.2017 року в сумі 19415,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2017 року платником податків було задекларовано 18053,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 5855 від 27.06.2017 року в сумі 18053,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2017 року платником податків було задекларовано 17718,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 7008 від 25.07.2017 року в сумі 17718,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2017 року платником податків було задекларовано 18603,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 8327 від 28.08.2017 року в сумі 18603,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2017 року платником податків було задекларовано 18883,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 9577 від 26.09.2017 року в сумі 18883,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2017 року платником податків було задекларовано 16933,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 10951 від 26.10.2017 року в сумі 16933,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2017 року платником податків було задекларовано 18001,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 12311 від 27.11.2017 року в сумі 18001,00 грн.

Щодо своєчасності сплати податкових зобов’язань з акцизного податку у бюджет м.Дубно, позивач зазначає таке.

У декларації акцизного податку за квітень 2016 року платником податків було задекларовано 18000,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2426 від 17.05.2016 року в сумі 36000,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2016 року платником податків було задекларовано 21939,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2426 від 17.05.2016 року в сумі 18000,00 грн. та платіжного доручення № 558 від 30.06.2016 року в сумі 3939,00 грн. Тобто, враховуючи переплату за квітень 2016 року, позивачем за травень 2016 року було перераховано акцизний податок повністю і вчасно.

У декларації акцизного податку за червень 2016 року платником податків було задекларовано 21334,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1149 від 29.07.2016 року в сумі 21334,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2016 року платником податків було задекларовано 24456,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1817 від 30.08.2016 року в сумі 24456,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2016 року платником податків було задекларовано 25305,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2499 від 30.09.2016 року в сумі 25305,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2016 року платником податків було задекларовано 24926,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 623 від 28.10.2016 року в сумі 24926,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2016 року платником податків було задекларовано 27957,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 624 від 28.10.2016 року в сумі 31765,00 грн. на рахунок обліку акцизного податку у Дубенській ОДПІ.

У декларації акцизного податку за листопад 2016 року платником податків було задекларовано 25237,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжних доручень: № 624 від 28.10.2016 року в сумі 3808,00 грн. (враховуючи переплату за жовтень 2016 року), № НОМЕР_21 від 28.12.2016 року в сумі 21429,00 грн.

У декларації акцизного податку за грудень 2016 року платником податків було задекларовано 28056,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 726 від 30.01.2017 року в сумі 28056,00 грн.

У декларації акцизного податку за січень 2017 року платником податків було задекларовано 27486,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 1606 від 02.03.2017 року в сумі 27486,00 грн.

У декларації акцизного податку за лютий 2017 року платником податків було задекларовано 24389,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 2441 від 29.03.2017 року в сумі 24389,00 грн.

У декларації акцизного податку за березень 2017 року платником податків було задекларовано 31595,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 3335 від 27.04.2017 року в сумі 31595,00 грн.

У декларації акцизного податку за квітень 2017 року платником податків було задекларовано 41581,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 4424 від 25.05.2017 року в сумі 41581,00 грн.

У декларації акцизного податку за травень 2017 року платником податків було задекларовано 41584,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 5858 від 27.06.2017 року в сумі 41584,00 грн.

У декларації акцизного податку за червень 2017 року платником податків було задекларовано 43624,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 7006 від 25.07.2017 року в сумі 43624,00 грн.

У декларації акцизного податку за липень 2017 року платником податків було задекларовано 47228,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 8329 від 28.08.2017 року в сумі 47228,00 грн.

У декларації акцизного податку за серпень 2017 року платником податків було задекларовано 49544,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 9579 від 26.09.2017 року в сумі 49544,00 грн.

У декларації акцизного податку за вересень 2017 року платником податків було задекларовано 46128,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 10950 від 26.10.2017 року в сумі 46128,00 грн.

У декларації акцизного податку за жовтень 2017 року платником податків було задекларовано 46753,00 грн. податкових зобов’язань, які були сплачені відповідно до платіжного доручення № 12314 від 27.11.2017 року в сумі 46753,00 грн.

Отже, долученими до матеріалів справи доказами та судовими рішеннями, що набули законної сили підтверджено, що МППФ "Промсервіс" за період з квітня 2016 року по жовтень 2017 року (у т.ч. за період, що відображений в акті перевірки) вчасно сплачено всі суми податкових зобов’язань, задекларованих у податкових деклараціях акцизного податку у взаємовідносинах із бюджетами м.Сарни, м.Рівне, Гощанського району, Здолбунівського району, м.Острога, Костопільського району, м.Дубно.

Відтак, висновки контролюючого органу про наявність, на момент виникнення спірних правовідносин, у платника податків заборгованості перед бюджетом зі сплати акцизного податку є безпідставними.

Згідно з п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Разом з тим, у п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов’язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, визначальним фактором для застосування штрафних (фінансових) санкцій контролюючим органом до платника податків, є наявність несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов’язання саме з вини такого платника податків.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для застосування до позивача положень п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України, оскільки ним виконані усі дії, які від нього залежали для належного виконання податкових зобов'язань, а саме: своєчасно, у строки, встановлені п.п.57.1 ст.57, п.223.1, п.223.2 ст.223 Податкового кодексу України, подав до банківської установи платіжні доручення про перерахування до бюджету грошових зобов’язань по акцизному податку за період з квітня 2016 року по жовтень 2017 року. січень-травень 2017 року, а відтак виконав свій податковий обов'язок.

Разом з тим, суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на те, що інтегрована картка платника не може бути підставою нарахування, збільшення чи зменшення податкового зобов’язання для такого платника, тим більше доказом такого нарахування, збільшення чи зменшення податкового зобов’язання, оскільки відповідно до вимог Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881, інтегрована картка платника є лише формою оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів, тобто містить лише інформацію, які характеризує стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами. Нарахування ж та/або сплата податкового зобов'язання здійснюється виключно на підставі податкової декларації, в силу дії п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України.

Щодо податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_14 від 27.03.2018 року, щодо порушення ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Відповідно до п.2.6 Положення № 637 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

У п.1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за по рушення норм з регулювання обігу готівки” № 436/95 від 12 червня 1995 року (в частині спірних правовідносин) встановлене, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково

здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Оспорюване податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_14 від 27.03.2018 року, прийняте 27 березня 2018 року.

Разом із тим, судом встановлено, що порушення правил оприбуткування готівки, мали місце 2016 році, а саме: 09.06.2016 року, 31.08.2016 року, 16.12.2016 року.

Згідно зі статтею 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Однією із адміністративно-господарських санкцій може бути адміністративно-господарський штраф, який стягується із господарюючого суб'єкта до державного бюджету за порушення визначених законодавством України правил здійснення господарської діяльності (стаття 239 Господарського кодексу України).

Строки застосування адміністративно-господарських санкцій встановлені ст.250 Господарського кодексу України, відповідно до частини першої якої адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Разом із тим, у ч.2 ст.250 Господарського кодексу України, передбачено, що дія цієї статті не поширюється на штрафні санкції, розмір і порядок стягнення яких визначені Податковим кодексом України, Законом України "Про банки і банківську діяльність" та іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на органи доходів і зборів.

Оскільки Положення № 637 не є законом, то на правовідносини, що контролюються даною постановою Правління Національного банку України не поширюються виключні застереження,що зазначені у ч.2 ст.250 Господарського кодексу України.

Така позиція повністю узгоджується із приписами статті 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікований Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним. Так, друге речення першого пункту передбачає, що позбавлення власності можливе тільки «на умовах, передбачених законом», а другий пункт визнає, що держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення «законів». Більш того, верховенство права, один із основоположних принципів демократичного суспільства, притаманний усім статтям Конвенції. Таким чином, питання, чи було дотримано справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав окремої особи, виникає лише тоді, коли встановлено, що оскаржуване втручання відповідало вимозі законності і не було свавільним (рішення у справі «Ятрідіс проти Греції» (Jatridis v. Greece) [ВП], №31107/96, пункт 58, ЄСПЛ 1999-II).

Говорячи про «закон», стаття 1 Першого протоколу до Конвенції посилається на ту саму концепцію, що міститься в інших положеннях Конвенції (рішення у справі «Шпачек s.r.о.» проти Чеської Республіки» (Ц?е;…Ц?о;), № 26449/95, пункт 54, від 09.11.1999. Ця концепція вимагає, перш за все, щоб такі заходи мали підстави в національному законодавстві. Вона також відсилає до якості такого закону, вимагаючи, щоб він був доступним для зацікавлених осіб, чітким та передбачуваним у своєму застосуванні (рішення у справі «Бейелер проти Італії» (Beyeler v. Italy), [ВП], № 33202/96, пункт 109, ЄСПЛ 2000-І).

Отже, якщо контролюючим органом застосовано штрафні санкції за порушення щодо правовідносин, що регулюються підзаконними нормативними актами, то такі штрафні санкції є адміністративно-господарськими в розумінні Господарського кодексу і на них поширюється строк давності, що передбачений ст.250 Господарського кодексу України.

Крім того, фінансові санкції, застосовані на підставі п.1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за по рушення норм з регулювання обігу готівки” № 436/95 від 12 червня 1995 року, у розумінні статті 238 та статті 239 Господарського кодексу України є адміністративно-господарськими санкціями, застосування яких можливе лише в межах строків, встановлених статтею 250 Господарського кодексу України, а тому, застосування до позивача штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки, здійснено відповідачем після закінчення одного року з дня його вчинення, тобто, поза межами строків, встановлених статтею 250 Господарського кодексу України. Аналогічну правову позицію було викладено у Постанові Верховного Суду від 20.03.2018 року у справі № К/9901/26530/18 (№803/1397/17).

Разом із тим, у ч. 2 ст. 77 КАС України, встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб’єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

У пункті 110 рішення Європейського суду з прав людини від 23 липня 2002 року у справі “Компанія “Вестберґа таксі Актіеболаґ” та Вуліч проти Швеції” Суд визначив, що “…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління”.

Враховуючи наведене, суд вважає доведеним належними та допустимими доказами, що при прийнятті спірних рішень суб'єкт владних повноважень діяв необґрунтовано, упереджено, без з’ясування необхідних обставин, що мали значення для прийняття рішення, без дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, чим порушено законні інтереси позивача, які підлягають до судового захисту шляхом визнання протиправними та скасування оспорюваних податкових повідомлень-рішень.

Згідно із ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Враховуючи наведене вище, на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області судові витрати у розмірі 6852 (шість тисяч вісімсот п'ятдесят дві) грн. 81 коп. сплачених згідно платіжного доручення № 21091 від 02.07. 2018 року, що наявна в матеріалах справи (т. 1 а.с. 46).

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Рівненській області № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3, № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, № НОМЕР_6, № НОМЕР_7, № НОМЕР_8, № НОМЕР_9, № НОМЕР_10, № НОМЕР_11, № НОМЕР_12, № НОМЕР_13 та № НОМЕР_14 від 27 березня 2018 року.

Стягнути на користь позивача ОСОБА_3 приватного підприємства фірма "Промсервіс"(код ЄДРПОУ 13981123, вул. Київська, 98, м. Рівне, 33027) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 39394217, вул. Відінська, 12, м. Рівне, 33023) судові витрати на суму 6852 (шість тисяч вісімсот п'ятдесят дві) грн. 81 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 04 жовтня 2018 року.

Суддя Зозуля Д.П.