Рішення № 76903706, 03.10.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2018 р. справа № 0940/1523/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап’юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.08.2018 ОСОБА_1 (далі – Позивач) звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську (далі – відповідач) про визнання протиправними дій щодо невиплати пенсії та зобов’язання здійснити виплату недоотриманої пенсії за період з 01.05.2018 до 30.06.2018.

03.09.2018 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач взята на облік внутрішньо переміщеної особи. З березня 2018 її взято відповідачем на облік та призначено пенсію по інвалідності. В період травня, червня 2018 року відповідачем припинено позивачу виплату пенсії, на підставі помилкових висновків відповідача про повернення позивача до покинутого місця постійного проживання. Вважає протиправними дій щодо невиплати пенсії та просить зобов’язати відповідача здійснити виплату недоотриманої пенсії за період з 01.05.2018 до 30.06.2018.

Відповідач направив відзив на позовну заяву, в якому позовних вимог не визнав, просив в задоволенні позову відмовити на тій підставі, що відповідач припинив виплату позивачу пенсії на підставі відомостей Держприкордонслужби, які дали підстави вважати про повернення позивача до покинутого місця постійного проживання.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.

Відповідно до довідки Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за №0000464685 від 29.01.2018, фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1: АДРЕСА_1.

01.03.2018 ОСОБА_1 взято Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську на облік як внутрішньо переміщену особу та призначено їй пенсію в розмірі 1 452 гривні.

В травні, червні 2018 року відповідачем припинено виплату позивачу пенсії. Підставою для припинення пенсії відповідач обґрунтовує відомостями Держприкордонслужби, які слугували підставами вважати про повернення позивача до покинутого місця постійного проживання.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» відповідно до Конституції та законів України, міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті (частина 2 статті 1 Закону).

Згідно з частинами 1, 2 статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону (частина 1). Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення (частина 2).

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.

Згідно частини 3 статті 7 даного Закону громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Стаття 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначає підстави для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб.

Підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа: подала заяву про відмову від довідки; скоїла злочин: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; здійснення геноциду, злочину проти людяності або військового злочину; повернулася до покинутого місця постійного проживання; виїхала на постійне місце проживання за кордон; подала завідомо недостовірні відомості.

Рішення про скасування дії довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання особи та надається внутрішньо переміщеній особі протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення.

У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Інформацією, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання, є: дані, отримані з відповідних державних реєстрів; дані, отримані в результаті обміну інформацією структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; дані, отримані в результаті обміну інформацією структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад з громадськими об'єднаннями, волонтерськими, благодійними організаціями, іншими юридичними та фізичними особами, що надають допомогу внутрішньо переміщеним особам відповідно до статті 16 цього Закону.

Суд встановив, що відповідно до довідки Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України за №184/ С-10900 від 08.08.2018 ОСОБА_1 виїжджала за межі кордону 19.04.2017 і поверталась – 27.05.2017, та 16.04.2018 – виїжджала за межі кордону і поверталась – 20.04.2018.

Таким чином, суд встановив, що позивач не порушувала 60 денний термін перебування за місцем постійного проживання.

Як наслідок, є помилковим висновки відповідача, що позивач як внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. Також, на підставі таких висновків відповідач не надав жодних доказів чи відомостей, що слугували підставою їх обґрунтування.

За таких обставин, є протиправними дії відповідача щодо припинення виплати позивачу пенсії в травні, червні 2018 року, тому для відновлення прав позивача на пенсію, суд вважає необхідним зобов’язати відповідача з травня 2018 року відновити виплату пенсії, призначеної позивачу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

Оскільки, позивач звільнена від сплати судового збору, документально підтверджених судових витрат в даній справі не має, то відсутні судові витрати, які підлягають розподілу між сторонами.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківській області (індекс 76000, вулиця Незалежності, будинок 44, місто Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 20550895) щодо невиплати ОСОБА_1 (індекс 76000, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) за травень, червень 2018 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківській області (індекс 76000, вулиця Незалежності, будинок 44, місто Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 20550895) відновити з травня 2018 року виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 (індекс 76000, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.