Ухвала суду № 76903656, 20.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ОСОБА_1

20 вересня 2018 року Справа № 0840/2877/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2 (83003, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (7110, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська, 23-Д, код ЄДРПОУ 37963785)

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати позивачу з 01 грудня 2017 року;

- зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії позивачу з 01 грудня 2017 року.

Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Також в частиною 2 статті 122 КАС України, передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначено у частині 3 статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

У позові позивач зазначив, що порушення з боку відповідача щодо невиплати йому пенсії є триваючим, у зв’язку з чим строк звернення до суду за захистом порушеного права з його боку не є порушеним. До відповідача із заявою про нарахування та виплату пенсії позивач не звертався, оскільки не вважав це за потрібне та це не передбачено законом.

Суд частково погоджується з вказаним твердженням позивача через наступне.

Як зазначено у пункті 3 частини 3 статті 21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, персональна облікова картка застрахованої особи повинна містити такі відомості: частина персональної облікової картки, яка відображає сплату за рахунок коштів Пенсійного фонду пенсії застрахованій особі за місяцями: дата, з якої призначено пенсію; місяць нарахування (перерахунку, індексації) пенсії; сума періодів страхового стажу; коефіцієнт страхового стажу; коефіцієнт заробітної плати (доходу); заробітна плата (дохід) для обчислення, перерахунку, індексації пенсії; розмір пенсії для виплати; запис про членів сім'ї, які знаходяться на утриманні застрахованої особи.

В частині 1 статті 47 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зазначено, що пенсія виплачується щомісяця у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України.

Враховуючи наведені норми права та матеріали справи відповідач повинен щомісяця нараховувати та виплачувати позивачу пенсію. Про невиплату пенсії з 01 грудня 2017 року позивачу було відомо.

У спірних правовідносинах позивачу суми пенсії не були нараховані органом Пенсійного фонду України, а, звідси, застосувати норми статті 87 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та статті 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до спірних правовідносин не можна.

Позов був поданий до поштового відділення 11 липня 2018 року, в матеріалах справи наявний конверт зі штемпелем.

Таким чином, виходячи з приписів статті 122 та 123 КАС України права позивача підлягають захисту у межах шестимісячного строку звернення до суду – з 11 січня 2018 року.

При цьому, жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами за період з 01 грудня 2017 року по 10 січня 2018 року позивач не надав, підстав неможливості своєчасного звернення до суду з зазначеними вимогами у встановлений КАС України строк не зазначив.

Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача у частині визнання протиправної бездіяльності та зобов’язати вчинити певні дії відповідача за період з 01 грудня 2017 року підлягають залишенню без розгляду.

Аналогічно застосовані норми права: Верховним Судом у постанові від 20 березня 2018 року у справі №573/1759/17 (адміністративне провадження №К/9901/3564/18); Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом у постанові від 20 вересня 2017 року у справі №319/635/17(2-а/319/29/2017).

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 240, 241-243, 248 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 (83003, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (7110, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська, 23-Д, код ЄДРПОУ 37963785) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 березня 2016 року по 10 січня 2018 року – залишити без розгляду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного Дніпропетровського адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу складено у повному обсязі та підписано 20 вересня 2018 року.

Суддя Д.В. Татаринов