Рішення № 76903649, 03.10.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2018 р. № 814/1239/18 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГНЕФТЬ", вул. Веселинівська, 55, м. Миколаїв, 54036

до відповідача:Державної фіскальної служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053 Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

про:визнання протиправним та скасування рішення від 23.04.2018 № 661711/40054753 та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ “Югнефть” звернулось до адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення від 07.05.2018 року № 686399/41217559 та зобов’язання зареєструвати податкову накладну ТОВ “Югнефть” №2 від 25.04.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою від 01.08.2018 року залучено до участі у справі в якості відповідача ОСОБА_1 управління ДФС у Миколаївській області.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач безпідставно не здійснив реєстрацію податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивач не допускав порушення норм Податкового законодавства та відповідачу були надані всі наявні у позивача документи.

Відповідач, Державна фіскальна служба України, надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позивачем не надано обґрунтованих доводів щодо порушення його прав саме ДФС України.

Відповідач, ОСОБА_1 управління ДФС у Миколаївській області, надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки рішення про відмову у реєстрації податкової накладної прийнято правомірно, в зв'язку з ненаданням позивачем розрахункових документів, банківської виписки.

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

ТОВ “Югнефть” зареєстровано юридичною особою державним реєстратором 07.10.15. Основним видом діяльності товариства є оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами код КВЕД 46.71.

07.12.17 ТОВ “Югнефть” (покупець) уклало договір поставки нафтопродуктів № 071217-2 з ТОВ “Фірма “Фідея” (постачальник).

05.03.2018 ТОВ “Фірма “Фідея” виписало на адресу позивача видаткову накладну №1197 на 23,46 т дизельного палива ULSD 10 РРМ (НОМЕР_1) на суму 628728,00 грн.; 14.03.2018 - видаткову накладну №1298 на 24,69 т дизельного палива ULSD 10 РРМ (НОМЕР_1) на суму 646878,00 грн.

29.08.2017 ТОВ “Югнефть” (постачальник) уклало договір поставки з ТОВ “Алекс Петролеум” (покупець) № 29/8, відповідно до якого постачальник зобов’язується продавати та поставляти та покупець приймати і оплачувати паливо-мастильні матеріали.

20.03.2018 ТОВ “Югнефть” виписало на адресу ТОВ “Алекс Петролеум” податкову накладну №6 на 12594,952 л дизельного палива ULSD 10 РРМ (НОМЕР_1) на суму 228808,34 грн.

29.03.2018 ТОВ “Югнефть” подав зазначену податкову накладну №6 на реєстрацію до ДФС України в Єдиному реєстрі податкових накладних.

29.03.2018 було прийнято зазначену податкову накладну та її реєстрація була зупинена з посиланням на п.201.16 ст.201 ПК України. У Квитанції про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено, що податкова накладна відповідає вимогам пп.2.1 п. 2 Критерії ризиковості платника податку. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 “Критеріїв ризиковості платника податку”. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної- розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

19.04.2018 ТОВ “Югнефть” надіслав повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній від 20.03.2018 року № 6, в якому зазначив, що позивач придбав дизельне паливо у ТОВ “Фірма “Фідея” згідно договору поставки та видаткової накладної № 1298 від 14.03.2018. Розрахунки здійснені. Дане паливо було частково оплачено покупцем ТОВ “Алекс Петролеум” згідно договору № 29/8 від 28.09.2017 року та доплачено 20.03.2018. Отримано паливо згідно видаткової накладної від 26.03.2018. Розрахунки здійснено, паливо отримано покупцем. також позивач надав суду докази, що 19.04.2018 року за № 28 був надісланий документ довільного формату - виписка банку від 20.03.2018 року.

23.04.2018 контролюючий орган прийняв рішення № 661711/40054753 про відмову у реєстрації податкової накладної, оскільки не надано платником податку копії документів: розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

03.05.2018 ТОВ “Югнефть” направило до контролюючого органу банківську виписку за 01.03.2018-20.03.2018 року.

Відповідно до п.201.1 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.16. ПКУ 201.16. Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп.13-14 постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних” N 117, 21.02.2018 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Відповідач приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, оскільки позивачем не надані розрахункові документи, банківська виписка.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

-ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, -ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку,

-надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства (п.21 постанови КМУ).

Рішення відповідача не відповідає критеріям ч.2 ст.2 КАС України, а саме є необґрунтованим, оскільки незрозуміло, з яких підстав передбачених п.21 постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 21.02.2018 позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної. Позивачем були надані пояснення, та додатково розрахункові документи - банківську виписку від 20.03.2018 року.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

ДФС України у відзиві на позов зазначає, що спірне рішення від 23.04.2018 року було прийнято комісією регіонального рівня ДФС-ГУ ДФС у Миколаївській області.

Відповідно до п.23 постанови КМУ №117 комісією регіонального рівня протягом 5-ти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до п.15 Порядку щодо платників податків приймається рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної.

Відтак, саме відповідач ГУ ДФС у Миколаївській області повинен надати суду докази того, що надані позивачем документи для реєстрації податкової накладної є недостатніми, що унеможливлює реєстрацію податкової накладної.

Відповідачем 2 не доведено правомірність свого рішення щодо відмови у реєстрації податкової накладної №6 від 20.03.2018, тому позов належить задовольнити у повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Югнефть” (вул. Веселинівська, 55, м. Миколаїв, 54036, ідентифікаційний код 40054753) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197), Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення від 23.04.2018 року № 661711/40054753.

3. Зобов’язати Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) зареєструвати податкову накладну ТОВ “ Югнефть ” №6 від 20.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Югнефть” (вул. Веселинівська, 55, м. Миколаїв, 54036, ідентифікаційний код 40054753) судовий збір у сумі 881,00 грн. (вісімсот вісімдесят одна гривня), сплачений платіжним дорученням № 203 від 15.05.2018 року.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001 39394277) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Югнефть” (вул. Веселинівська, 55, м. Миколаїв, 54036, ідентифікаційний код 40054753) судовий збір у сумі 881,00 грн. (вісімсот вісімдесят одна гривня), сплачений платіжним дорученням № 203 від 15.05.2018 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду – 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження – 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко