Ухвала суду № 76903174, 25.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ ПРЕДМЕТУ ПОЗОВУ

25 вересня 2018 року Справа № 0840/2772/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участю секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про зміну предмету позову по справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсервіс центр» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 25-А, код ЄДРПОУ 33011522)

до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, 4, код ЄДРПОУ 37471912)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 (69035, АДРЕСА_1)

про скасування постанови про накладення штрафу

за участі представників:

від позивача - ОСОБА_2

(діє на підставі ордеру серія ЗП №104803 від 04.07.2018 року)

від позивача - ОСОБА_3

(особа посвідчується паспортом серія Сю № 148808)

від відповідача - ОСОБА_4

(діє на підставі довіреності № 40-704-10/3386 від 11.05.2018 року)

третя особа - ОСОБА_1

(особа посвідчується паспортом серії СА № 901634)

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсервіс центр» (надалі – позивач) до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати постанову №17/1008-23.2/2035 від 22 червня 2018 року.

24 вересня 2018 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсервіс центр» через службу діловодства суду подав заяву про зміну предмету позову, відповідно до якого просить суд:

- визнати протиправним проведення Державною архітектурно-будівельною інспекцію України та Головним інспектором будівельного нагля ду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_5 позапланової перевірки дотримання товариством з обмеженою відповідальні стю «Інтерсервіс центр» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльнос ті, будівельних норм, стандартів і правил по об'єкту «Реконструкції нежитло- вого приміщення під кафе; вул. Сталеварів, 25а, прим. IX (літ. А-5) в м. За поріжжя» та перевірки виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Інтерсервіс центр» вимог приписів №№ 3,4 від 05 квітня 2018 року, що відбулась згідно направленню для проведення позапланової перевірки № 244 від 01 червня 2018 року;

- скасувати постанову № 17/1008-23.2/2035 від 22 червня 2018 року;

Клопотання обґрунтовано тим, що оскільки оскаржуваний акт є лише окремою частиною в сукупнос ті заходів держархбудконтролю, до якого вдалися відповідачі та одночасно є його наслідками, то позивач вважає за необхідне змінити предмет позову і додатково оскаржити дії відповідачів, а саме проведення позапланових пере вірок, які стали підставою для прийняття оскаржуваних актів. Новий предмет позову включає всю сукупність заходів державного архітектурно- будівельного контролю, вжитих відповідачами, включаючи проведення поза планових заходів та вжиття заходів за наслідками їх проведення.

В судовому засіданні 25 вересня 2018 року представники позивача заву про зміну предмету позову підтримали просили суд прийняти до розгляду.

Представник Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 проти клопотання про зміну предмету позову заперечили, мотивуючи безпідставністю такого клопотання.

Суд дослідивши клопотання представника позивача, вислухавши думку представника відповідача, та третьої особи зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов’язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що провадження у справі відкрито 16 липня 2018 року за правилами спрощеного позовного провадження, а перше судове засідання призначено до 31 липня 2018 року, а представник позивача звернувся до суду із клопотанням про зміну предмету позову 24 вересня 2018 року.

Згідно до частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п’ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина 2 статті 262 КАС України).

За правилами частини 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже у даному випадку змінити предмет позову позивач має право лише за п’ять днів до першого судового засідання тобто за п’ять днів до 31 липня 2018 року.

Судове засідання 31 липня 2018 року було відкрито, а розгляд справи розпочато.

Крім того, представником позивача в обґрунтування заяви про зміну предмету позову визначено також інші підстави щодо обґрунтування дій визначених відповідачів стосовно проведення перевірки.

Таким чином, суд звертає увагу представника позивача, що ним не дотримано вимог статті 47 КАС України.

З огляду на викладене клопотання представника позивача про зміну предмету позову не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 47, 241-243, 256, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача щодо прийняття заяви про зміну предмету позову – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 27 вересня 2018 року.

Суддя Д.В. Татаринов