Рішення № 76903138, 03.10.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 жовтня 2018 року м. Ужгород№ 0740/916/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

учасники справи:

позивач – Перечинське об’єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області - представник - не з’явився;

відповідач - Публічне акціонерне товариство "Ерстед" – представник - не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Перечинського об’єднаного управління пенсійного фонду України в Закарпатській області до Публічного акціонерного товариства "Ерстед" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернулося Перечинське об’єднане управління пенсійного фонду України в Закарпатській області (89200, Закарпатська область, м. Перечин, пл. Народна, 6, код ЄДРПОУ 40384254) до Публічного акціонерного товариства "Ерстед" (89000, Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Заводська, буд. 14, код ЄДРПОУ 14313790), яким просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду; 2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Ерстед" на користь Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а", "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 29794,36 (Двадцять дев'ять тисяч сімсот дев'яносто чотири гривні 36 коп.) грн.; 3. Судові витрати стягнути з відповідача."

Свої позовні вимоги позивач мотивує наступним. Перечинським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області було проведено виплату пільгової пенсії громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які працювали на ПАТ "Ерстед" в шкідливих умовах праці на атестованих робочих місцях, що підтверджується трудовими книжками та довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівника, за період з 01 квітня 2018 року по 30 червня 2018 року, з якої відшкодуванню підлягає 10498,02 грн.. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV (надалі Закон України № 1058-ІV) підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, починаючи з 2017 року підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Також громадяни Громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 працювали на ПАТ "Ерстед" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Пенсійним фондом України Закарпатської області було проведено виплату пільгової пенсії вказаним громадянам по Списку № 2 за період з 01 квітня 2018 року по 30 червня 2018 року, з якої відшкодуванню підлягає 19296,34 грн.. За період 01 квітня 2018 року по 30 червня 2018 року Перечинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 29794,36 грн.. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, не здійснив.

03 жовтня 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 87 ).

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 7 Розділу I КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

Зокрема у відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 86), про судове засідання 03 жовтня 2018 року відповідач був повідомлений. На час розгляду справи по суті, відповідач не повідомив суд причин неявки.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А відтак, оскільки відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду даної справи, з врахуванням заяви представника позивача про розгляд справи без його участі, у відповідності до статті 205 КАС України неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами докази, заслухавши сторони та їх представників, всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 02 червня 1993 року проведено державну реєстрацію Відкритого акціонерного товариства "Ерстед" (код 14313790), що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 15).

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державним реєстратором Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, з Відкритого акціонерного товариства "Ерстед" на Публічне акціонерне товариство "Ерстед", про що внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується довідкою № 204 яка наявна у матеріалах справи. (а.с.а.с. 9-14, 16).

Під час розгляду даної справи судом також встановлено, що громадянин ОСОБА_1 працював в Публічному акціонерному товаристві "Ерстед" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсій № 2573 від 24 грудня 2009 року, копіями трудової книжки, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 165 (а.с.а.с. 29, 52-54).

Громадянин ОСОБА_2 працював в Публічному акціонерному товаристві "Ерстед" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсій № 33351 від 15 грудня 2010 року, копіями трудової книжки. (а.с.а.с. 49-51).

Вказаним пенсіонерам була призначена пенсія за віком на пільгових умовах на підставі статті 13 пункту "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Також встановлено, що громадянка ОСОБА_3 працювала на Публічному акціонерному товаристві "Ерстед" в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 546 від 15 серпня 2014 року, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 98 та копією трудової книжки (а.с.а.с. 17-21, 24).

Громадянка ОСОБА_4 працювала на Публічному акціонерному товаристві "Ерстед" в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 105 від 13 серпня 2012 року, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 128 та копією трудової книжки (а.с.а.с. 25-28, 30).

Громадянка ОСОБА_5 працювала на Публічному акціонерному товаристві “Ерстед” в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 263 від 08 травня 2013 року, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 35 та копією трудової книжки (а.с.а.с 31-35 ).

Громадянка ОСОБА_6 працювала у Публічному акціонерному товаристві "Ерстед" в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 278 від 16 квітня 2014 року, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 49 та № 50, копією трудової книжки, довідкою про фактично відпрацьовані години/дні та розпорядженням №121728 від 01 червня 2016 року (а.с.а.с. 36-41,79-82).

Громадянка ОСОБА_7 працювала на Публічному акціонерному товаристві "Ерстед" в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій №541 від 09 березня 2011 року, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №16, копією трудової книжки та актом перевірки правильності виконуваної роботи та умов праці для підтвердження права робітника на пільгове пенсійне забезпечення № 19 від 03 березня 2011 року (а.с.а.с. 42-48).

Вказані обставини дали право вищезазначеним пенсіонерам на призначення їм пенсій за віком на пільгових умовах на підставі статті 13 пункту "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є те, що вони працювали в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 № 162 (втратила чинність згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року № 36, та даною Постановою КМУ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах), що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв’язку, затверджених наказом Держкомзв’язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста – 0,79 відсотка.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_1 за період з квітня по червня 2018 року було виплачено 2532,36 грн., що підтверджується підписом начальника об’єднаного управління та керуючого Перечинським відділенням ПАТ КБ "Приватбанк", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 55, 57, 69, 78).

Відповідно до розрахунків фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_8 за період з квітня по червня 2018 року було виплачено 2532,36 грн., що підтверджується підписом начальника об’єднаного управління та керуючого Перечинським відділенням ПАТ КБ "Приватбанк", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 55, 56, 70, 77).

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідача по пенсіонеру ОСОБА_1 становить 100 %, ОСОБА_2 – 34,83 %.

Відповідно до статті 6 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 пункту 6.4. цієї Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, починаючи з 2012 року підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_3 за період з квітня по червень 2018 року було виплачено 2827,53 грн., що підтверджується підписом заступника начальника об’єднаного управління та керуючого Перечинським відділенням ПАТ КБ "Приватбанк", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 55, 58, 71).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_9 за період з квітня по червня 2018 року було виплачено 6091,19 грн. в тому числі 31,51 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об’єднаного управління, керуючого Великоберезнянським відділенням АТ "Комінвестбанк" та директором Закарпатської дирекції ПАТ "Укрпошта", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 55, 59, 72,73).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_5 за період з квітня по червня 2018 року було виплачено 3315,48 грн., що підтверджується підписом заступником начальника об’єднаного управління та керуючого Перечинським відділенням ПАТ КБ "Приватбанк", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 55, 60, 74).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_6 за період з квітня по червня 2018 року було виплачено 3336,12 грн., що підтверджується підписом заступником начальника об’єднаного управління та керуючого Перечинським відділенням ПАТ КБ "Приватбанк", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 55, 61, 75).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_10 за період з квітня по червня 2018 року було виплачено 3726,18 грн., в тому числі 57,24 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об’єднаного управління та директором Закарпатської дирекції ПАТ "Укрпошта", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 55, 62, 76).

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідача по пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 становить 100 %.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" - "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об’єкта оподаткування.

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому остання заявлена до стягнення в судовому порядку.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 1 та по Списку № 2 за період з 01 квітня 2018 року по 30 червня 2018 року включно у розмірі 29794,36 грн. необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позов Перечинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської (89200, Закарпатська область, м. Перечин, пл. Народна, 6, код ЄДРПОУ 40384254) до Публічного акціонерного товариства "Ерстед" (89000, Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Заводська, буд. 14, код ЄДРПОУ 14313790) про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Ерстед" (89000, Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Заводська, буд. 14, код ЄДРПОУ 14313790) на користь Перечинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської (89200, Закарпатська область, м. Перечин, пл. Народна, 6, код ЄДРПОУ 40384254) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період з 01 квітня 2018 року по 30 червня 2018 року включно у розмірі 29794,36 (двадцяти дев'яти тисяч семиста дев’ятисот чотирьох грн. 36 коп.) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 03 жовтня 2018 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі було складено 04 жовтня 2018 року

СуддяОСОБА_11