Ухвала суду № 76878212, 02.10.2018, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер справи 235/5896/18

Номер провадження 1-кс/235/1350/18

УХВАЛА

02 жовтня 2018 року м. Покровськ

Слідчий суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Варибрус В.А.

за участю

секретаря Подлєсної О.А.

слідчого Дацковського Д.В.

представника ТОВ "Салюс - фарм" адвоката Очеретько О.В.

розглянувши клопотання слідчого СВ Покровського ВПГУ НП в Донецькій області Дацковського Д.В., погоджене прокурором Красноармійської місцевої прокуратури Стьопіним М.О., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051670000079 від 10.05.2018 року, за ч.1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області звернувся слідчий СВ Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Дацковський Д.В. з клопотанням, погодженим прокурором Красноармійської місцевої прокуратури Стьопіним М.О. про надання дозволу на тимчасовий доступ оригіналів документів по господарським відносинам між ТОВ "Салюс - фарм" та Комунальним підприємством "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Покровської міської ради Донецької області., з можливістю виготовлення їх копій, які перебувають в ТОВ "Салюс - фарм" (ЄДРПОУ 36976023, юридична адреса: 85300, Донецька обл., місто Покровськ, вул. Павлова, буд. 7),

В судовому засіданні, після надання пояснень представником ТОВ "Салюс - фарм", слідчий Дацковський Д.В. уточнив клопотання і просив надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до наступних документів ТОВ "Салюс - фарм", а саме: звітів, на підставі яких здійснювались відшкодування ТОВ «САЛЮС-ФАРМ» вартості відпущених лікарських засобів за пільговою програмою «Доступні ліки» за період з 01.01.2017 по 22.06.2018 та рецептів на лікарські засоби за період з 01.01.2017 по 22.06.2018, на основі яких здійснювалось відшкодування вартості лікарських засобів за пільговою програмою «Доступні ліки», з можливістю виготовлення їх копій.

Представник ТОВ "Салюс - фарм" адвокат Очеретько О.В. заперечував проти задоволення клопотання, оскільки слідчий не витребував вказані документи в порядку ч.2 ст.93 КПК України, а вимагав їх, що не передбачено зазначеною процесуальною нормою. Крім того, слідчий не вказав у клопотанні конкретний період складення документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ, а також перелічив документи, які відсутні у ТОВ "Салюс - фарм".

Заслухавши пояснення слідчого, представника ТОВ "Салюс - фарм та дослідивши клопотання з наданими до нього матеріалами, слідчим суддею встановлено наступне.

Клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів від 24 вересня 2018 року відповідає вимогам чинного законодавства України

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Покровським ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, що внесене 10.05.2018 до ЄРДР за № 42018051670000079 за ознаками ч.1 ст.366 КК України щодо можливих протиправних дій посадових осіб КМУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Покровської міської ради Донецької області та ТОВ «Салюс Фарм» під час закупівлі лікарських засобів за бюджетні кошти.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4 показав, що контракти, які були укладені між Комунальною медичною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги» (код 37803043) та ТОВ "Салюс - фарм" (код 36976023), яке протягом 2017 - 2018 р. отримало із бюджету 3 305 400.00 грн. під виглядом «відшкодування коштів за відпуск лікарських засобів, вартість яких повністю чи частково відшкодовується», є сумнівними. Згідно даних ProZorro, ТОВ "Салюс - фарм" єдина аптека в м. Покровськ, якій чиновники без будь-якого конкурсу протягом останнього року перераховували більше 3 мільйонів гривень (3 305 400 грн.) під виглядом компенсації за програмою «Доступні ліки». Згідно офіційних даних ТОВ "Салюс - фарм" повністю належить громадянці Російської Федерації ОСОБА_6 (ідент.номер НОМЕР_1) та контролюється сім'єю заступника начальника слідчого відділу ГУНП в м. Києві ОСОБА_7. На думку свідка частина жителів м. Покровськ, які мали право на отримання безплатних ліків, навіть не знали, що держава надала їм таку можливість та за власні кошти по виписаним рецептам оплачувати ліки в аптеках ТОВ "Салюс - фарм". Мали місце непоодинокі випадки, коли хронічні хворі взагалі не звертались до лікарні і не отримували жодних пільгових рецептів та безоплатних ліків, а анкетні та медичні дані таких пацієнтів були незаконно використані для отримання бюджетного відшкодування. За вказівкою керівництва КМУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги» лікарі виписували фіктивні медичні рецепти на відпуск ліків, які в подальшому, за схемою використовувались аптеками ТОВ "Салюс - фарм" для формування фіктивних звітів по нібито відпущеним лікам для пацієнтів та подальшого отримання бюджетної компенсації.

Під час досудового розслідування у слідчого з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, а також підтвердження, або спростування фактів викладених в заяві ОСОБА_4, виникла необхідність в отриманні у ТОВ "Салюс - фарм документів, у зв'язку з чим листом від 22.05.2018 слідчий Рижик Т.І. звернулася до ТОВ «Салюс Фарм» надати рецепти про відпуск медичних препаратів за пільговою програмою на основі яких здійснювалося відшкодування за договорами укладеними з Комунальним підприємством "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Покровської міської ради Донецької області, статут підприємства, наказ про призначення ОСОБА_8 в.о. директором ТОВ «Салюс Фарм» , наказ про призначення ОСОБА_9 в.о. директором ТОВ «Салюс Фарм».

У відповідь директор ТОВ «Салюс Фарм» ОСОБА_8 повідомила, що жодною із перелічених у вищевказаному листі норм закону не уповноважено слідчого звертатися до підприємств з проханням надати інформацію і фактично відмовила у наданні документів.

Листом від 22.06.2018 начальник відділення слідчого відділу Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області О.Кузнєцов висунув вимогу надати завірені належним чином копії звітів про відпущення лікарських засобів за період з 2017 - 2018 рік за програмою «Доступні ліки»

На вказаний лист в.о. директора ТОВ «Салюс Фарм» попрохала уточнити конкретний проміжок часу (з зазначенням числа, місяця та року його початку та закінчення) відпущення лікарських засобів, яким цікавиться сторона обвинувачення у кримінальному провадженні, фактично відмовивши у наданні документів.

Слідчий суддя вважає, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування кримінального провадження та встановлення правильної кваліфікації злочинного діяння, слідчим доведена необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю виготовлення їх копій, які перебувають в ТОВ "Салюс - фарм" (ЄДРПОУ 36976023, юридична адреса: 85300, Донецька обл., місто Покровськ, вул. Павлова, буд. 7), оскільки іншим шляхом отримати доступ до вказаних документів не виявилося можливим через фактичну відмову директора ТОВ "Салюс - фарм" у їх наданні в порядку ч.2 ст.93 КПК України.

Разом з цим, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого частково, надавши слідчому тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю виготовлення їх копій, які перебувають в ТОВ "Салюс - фарм" за період з 01.01.2017 по 22.06.2018, виходячи з дати листа начальника відділення слідчого відділу О Кузнєцова від 22.06.2018.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя ,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Дацковського Д.В. про тимчасовий доступ до речей і документів від 24.09.2018 - задовольнити частково.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №42018051670000079 внесеному 10.05.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, старшому слідчому слідчого відділу Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Дацковському Дмитру Валентиновичу, слідчому слідчого відділу Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Щербініну Євгену Миколайовичу тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, з можливістю виготовлення їх копій, які перебувають в ТОВ "Салюс - фарм" (ЄДРПОУ 36976023, юридична адреса: 85300, Донецька обл., місто Покровськ, вул. Павлова, буд. 7), а саме:

-Звітів, на підставі яких здійснювались відшкодування ТОВ «САЛЮС-ФАРМ» вартості відпущених лікарських засобів за пільговою програмою «Доступні ліки» за період з 01.01.2017 по 22.06.2018;

-Рецептів на лікарські засоби за період з 01.01.2017 по 22.06.2018, на основі яких здійснювалось відшкодування вартості лікарських засобів за пільговою програмою «Доступні ліки»,

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.А. Варибрус