Ухвала суду № 76876608, 27.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

27.09.2018 № 820/4964/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Кікояна Г.О.,

розглянувши в загальному порядку у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправну бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату щодо неповідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про підстави перерахунку пенсії ОСОБА_1, як особі, яка має право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідно до розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 1 січня 2018 року;

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат надіслати інформацію про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1, як особі, яка має право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідно до розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 1 січня 2018 року, без обмеження граничного розміру (копію вказаної інформації направити позивачеві ОСОБА_1 для відома);

- після надходження даних від Харківського обласного військового комісаріату про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії у розмірі 90% від грошового утримання ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 на підставі наданих даних Харківського обласного військового комісаріату відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідно до розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 1 січня 2018 року без обмеження граничного розміру.

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Харківського обласного військового комісаріату щодо невнесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та дворазової грошової допомоги при звільненні;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиконання завдань покладених на нього п.п. 1,3 п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затверджене постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 щодо здійснення контролю за призначенням і виплатою пенсії ОСОБА_1

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обчислення розміру та виплати ОСОБА_1 пенсії з грошового забезпечення без урахування грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби;

- зобов'язати Харківській обласний військовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразову грошову допомогу при звільненні.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі 90%, обчисленій з грошового забезпечення, до складу якого включені грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, індексації та одноразова грошова допомога, які позивач отримав протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з моменту звернення до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, тобто, з 22.03.2018.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлені своєчасно та належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

22 березня 2018 року представник позивача, адвокат ОСОБА_2 звернувся із запитом до Харківського обласного військового комісаріату із запитом № 0021/17, в якому, зокрема, просив направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області дані для перерахунку пенсії ОСОБА_1, а саме, довідку про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразову грошову допомогу при звільненні.

Листом № ФХ-970071/883/ВСЗ від 06.04.2018 Харківський обласний військовий комісаріат повідомив, що відповідно до листа Департаменту Міністерства оборони України № 248/6/С/468-Д від 17.04.2008 довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, які враховуються під час обчислення пенсії, які отримували військовослужбовці за займаними штатними посадами за кожний повний місяць перебування їх на цих посадах протягом останніх 24 місяців підряд перед звільненням з військової служби, складаються фінансовим органом військової частини (установи), де військовослужбовці перебувають на грошовому забезпеченні. Також, у вказаному листі зазначено, що майор ОСОБА_1 звільнений з військової служби 06.11.1995 з посади льотчика - випробувача 604 станції льотних випробувань при 536 авіаційному ремонтному заводі (військова частина 36986), перед звільненням з військової служби ОСОБА_1 знаходився на грошовому забезпеченні саме у цьому військовому підрозділі, фінансовим органом якого здійснювалось нарахування та виплата йому грошового забезпечення. Таким чином, листом № ФХ-970071/883/ВСЗ від 06.04.2018 Харківський обласний військовий комісаріат запропонував представнику позивача звернутися за належністю до установи, де військовослужбовець проходив військову службу та знаходився на грошовому забезпеченні, або до її правонаступника.

Суд зазначає, що статтею 3 Закону України "Про Збройні Сили України" № 1934-XII від 06.12.1991 визначено структуру Збройних Сил України.

У вказаній статті Закону зазначено, що Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України. Збройні Сили України мають таку загальну структуру: Генеральний штаб Збройних Сил України як головний орган військового управління; об'єднаний оперативний штаб Збройних Сил України як орган управління міжвидовими та міжвідомчими угрупованнями військ (сил); види Збройних Сил України - Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили; з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів Збройних Сил України; окремий рід військ - Десантно-штурмові війська Збройних Сил України; окремий рід сил - Сили спеціальних операцій Збройних Сил України. Організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з'єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Таким чином, враховуючи те, що військові частини входять до складу Міністерства оборони України, суд з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства оборони України, належним чином завірені копії довідок про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням ОСОБА_1, із зазначенням відомостей щодо сплати позивачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись статей 9, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати в Міністерства оборони України належним чином завірені копії довідок про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням ОСОБА_1, із зазначенням відомостей щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із виплачених позивачеві сум.

Витребувані документи надати безпосередньо до суду до судового засідання.

У зв'язку з витребуванням доказів оголосити перерву в судовому розгляді справи до 11:00 год. 11 жовтня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 02 жовтня 2018 року.

Суддя А.С. Мороко