Ухвала суду № 76874334, 02.10.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" жовтня 2018 р. справа № 344/10471/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 16.07.2018 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання зарахувати сплачені єдині соціальні внески за час проходження військової служби у Збройних Силах України до загального страхового стажу та період безпосередньої участі в антитерористичній операції за формулою 1 день за 3 дні.

Ухвалою від 17.07.2018 Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області передав дану справу до Івано-Франківського окружного адміністративного суду за підсудністю, яка надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 04.09.2018.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

25.09.2018 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на позовну заяву, згідно якого представник відповідача повідомив суд, що позивач не перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, а отримує пенсію по інвалідності та обліковується в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Представник відповідача додав до відзиву довідку №4604 від 25.09.2018 про те, що станом на 25.09.2018 ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську. За наведених обставин, представник відповідача вважає, що Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську не є тією особою, яка повинна відповідати за даним адміністративним позовом.

Розглянувши відзив на позовну заяву, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України встановлено, що відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську зарахувати сплачені єдині соціальні внески за час проходження військової служби у Збройних Силах України до загального страхового стажу та період безпосередньої участі в антитерористичній операції за формулою 1 день за 3 дні.

В той же час, згідно відзиву відповідача ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке на підставі підпункту 5 пункту 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, здійснює, зокрема, призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", здійснює контроль за додержанням вимог законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, достовірністю поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому соціальному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсійні виплати.

Відтак, суд приходить до висновку, що для повного та об'єктивного розгляду даної справи, в тому числі й щодо отримання належних доказів у справі, слід залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача.

Окрім цього, суд звертає увагу на те, що відповідно до вимог частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина 5 статті 262 КАС України).

З урахуванням залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача, з метою повного, об'єктивного з'ясування обставин у справі та правової позиції сторін, суд вважає за необхідне проводити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 4, 42, 46, 48, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в справі №344/10471/18 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 20551088) як другого відповідача.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

3. Розгляд справи №344/10471/18 провести в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

4. Призначити судовий розгляд справи №344/10471/18 на "18" жовтня 2018 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Григоруком О.Б., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 208.

5. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Григорук О.Б.