Ухвала суду № 76874010, 27.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 вересня 2018 р. Справа №805/3697/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 22.05.2018 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність щодо невиплати пенсії з 01.11.2016 та зобов’язання поновити нарахування та виплату пенсії з 01.11.2016.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2018 вказану позовну заяву залишено без руху та позивачеві надано строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач у визначений судом строк усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.06.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №805/3697/18-а до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 805/402/18-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.09.2018 поновлено провадження в адміністративній справі №805/3697/18-а.

Ухвалою суду від 27.09.2018 замінено первинного відповідача у справі - Бахмутське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Бахмутсько-Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42172734).

04.07.2018 представник Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області засобами поштового зв’язку надав суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в частині вимог, заявлених поза межами строку звернення до адміністративного суду.

Так, положеннями ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу наведеної норми вбачається, що Кодекс адміністративного судочинства України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення та строки перерахунку пенсій є Закон № 1058-IV.

Відповідно до статті 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії; нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Системний аналіз даної статті дає підстави дійти до висновку, що у ній містяться два строкових обмеження стосовно виплат пенсії за минулий час: три роки - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з власної вини; без обмеження строку - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з вини відповідного суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до нормами ч. 2 ст. 46 Закону № 1058-IV виплата пенсії позивачу підлягає поновленню з моменту її припинення. Таким чином, право позивача щодо виплати раніше призначеної пенсії є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком.

Правовий висновок щодо неможливості застосовувати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду у справах з вимогами, пов'язаними з виплатою пенсії, яка за своєю правовою природою не є одноразовою виплатою, викладений в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі №646/6250/17 (адміністративне провадження № К/9901/2128/18).

На підставі зазначеного, суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 122. 123, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Ушенко С.В.