Ухвала суду № 76873845, 27.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ДО РОЗГЛЯДУ

27 вересня 2018 року Справа № 316/177/18 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, 71504, АДРЕСА_1)

до: Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 04526934, 71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11)

про: визнання протиправною бездіяльності суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії,

та виконання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

01.02.2018 до Енергодарського міського суду Запорізької області надійшов адміністративний позов депутата Енергодарської міської ради VII скликання ОСОБА_1 (далі – позивач) до начальника Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_2 (далі – відповідач 1), головного архітектора міста та заступника начальника Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_3 (далі – відповідач 2), в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача 2; зобов’язати Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області видати позивачу містобудівні умови та обмеження, виходячи з умов, передбаченими Приміткою 8 додатку 3.1 ДБН 360-92**, з площею забудови 60%; зобов’язати Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області відшкодувати позивачу витрати, пов’язані зі зберіганням транспортних засобів на охоронному майданчику; вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою судді Енергодарського міського суду Запорізької області (головуючий – суддя Капустинський М.В.) від 02.02.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче провадження.

Рішенням Енергодарського міського суду Запорізької області від 18.05.2018 по справі № 316/177/18 позов задоволено частково.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2018 скасовано рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 18 травня 2018 року у справі №316/177/18 (2а/316/38/18) та направлено справу №316/177/18 (2а/316/38/18) до Запорізького окружного адміністративного суду для розгляду. Дана постанова обґрунтована тим, що з 15.12.2018 справи з приводу оскарження рішень, дій та бездіяльності посадових осіб органу місцевого самоврядування віднесені до предметної підсудності окружних адміністративних судів.

06.09.2018 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному ст. 31 КАС України, для розгляду адміністративної справи № 316/177/18 обрано суддю Прудивуса Олега Васильовича.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом п’яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем було усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк.

Вирішити питання щодо наявності підстав для прийняття позовної заяви до розгляду у встановлений строк не видалось можливим у зв’язку з перебуванням головуючого судді у відрядженні з 22.09.2018 по 26.09.2018.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Отже, оскільки суддею Енергодарського міського суду Запорізької області на стадії відкриття провадження у справі було вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, суд на підставі ч. 3 ст. 12 КАС України вважає за необхідне призначити підготовче засідання.

З метою остаточного визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу суддя зобов’язує учасників справи подати у встановлений строк відзив на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення, а також пропонує учасникам справи надати докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення, здійснити інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 12, 173, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії.

2. Розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на 25 жовтня 2018 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 1) о 12:00 . Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.

3. Встановити відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Запропонувати учасникам справи надати у підготовче засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів – у справу, оригінали – суду для огляду.

5. Копію ухвали направити учасникам разом з витягом про їх процесуальні права та обов’язки.

6. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Прудивус