Ухвала суду № 76873762, 24.09.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 вересня 2018 року м. Житомир справа № 0640/3732/18

категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 2927, 226 окремого автомобільного батальйону оперативного командування "Північ", Міністерства оборони України в особі оперативного командування "Північ" (в/ч А 4583) про визнання протиправними та скасування п.4 наказу №235 від 20.04.2018 року, наказ №9-РС від 24.04.2018 року, наказ №142 від 20.06.2018 року, поновлення на службі,

встановив:

16.07.2018 Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати:

- п. 4 наказу тимчасово виконуючого обов'язки командувача оперативного командування "Північ" від 20.04.2018 № 235 "Про результати службового розслідування" про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення стягнення у вигляді позбавлення військового звання старший прапорщик із звільненням з військової служби в запас;

- наказ № 9-РС від 24.04.2018 командира 226 окремого автомобільного батальйону оперативного командування "Північ" про звільнення колишнього старшого прапорщика ОСОБА_1 на якого накладено дисциплінарне стягнення "позбавлення військового звання старший прапорщик із звільненням з військової служби в запас", з військової служби в запас за п. 1 пп. "в" у зв'язку з позбавленням військового звання у дисциплінарному порядку;

- наказ командира військової частини А 2927 від 20.06.2018 № 142 про виключення ОСОБА_1 із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення,

та

- поновити ОСОБА_1 на військову службу та у військовому званні старший прапорщик.

В обґрунтування позову зазначає, що звільнення з військової служби з підстав позбавлення військового звання у дисциплінарному порядку є одним з крайніх заходів відповідальності військовослужбовця за порушення службової дисципліни, тому неможливість застосування до військовослужбовця дисциплінарних стягнень аж до звільнення з військової служби має бути вмотивовано; наказ № 235 в частині, що стосується позивача не містить жодної вказівки за вчинення якого дисциплінарного проступку позивач підлягає звільненню, в чому конкретно полягає неналежне виконання службових обов'язків (яких саме), порушення вимог статей 11, 12, 16, 76, 77 Статуту ВС ЗСУ (в чому полягають такі порушення), неналежне виконання вимог п. 3.1.9 та 3.2.1 Положення про військове господарство ЗСУ (що саме виконано неналежно).

Ухвалою від 06.08.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 30.08.2018.

31.07.2018 позивач подав заяву (т. 1 а.с. 54-55), в якій просив поновити строк звернення до адміністративного суду щодо вимог визнання протиправним та скасування п. 4 наказу ТВО командувача оперативного командування "Північ" від 20.04.2018 № 235 та наказу командира 226 окремого автомобільного батальйону оперативного командування "Північ" № 9-РС від 24.04.2018. При цьому зазначає, що вказані накази до його відома належним чином не доводились, з 27.03.2018 по 27.04.2018 перебував на лікуванні, з 02.05.2018 по 21.05.2018 був звільнений від несення військової служби за станом здоров'я, з 23.05.2018 по 30.05.2018 знову лікувався у шпиталю. Коли його повідомили про наявність наказу № 235, він написав листа, щоб йому надали документи по цьому наказу, однак його запевнили, що результати розслідування не остаточні.

24.09.2018 представник в/ч А 2927 подав клопотання (т. 2 а.с. 124-125), в якому просив адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без розгляду з тих підстав, що наказ ТВО командувача оперативного командування "Північ" від 20.04.2018 № 235 був доведений під особистий підпис ОСОБА_1 ще 08.05.2018, а адміністративний позов подано до суду лише 31.07.2018, тобто з пропущенням місячного строку звернення до суду.

В судовому засіданні:

- позивач та його представник проти задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду заперечували, зазначили, що позивач про порушення своїх прав спірними наказами дізнався лише коли був виключений зі списків особового складу частини 20.06.2018;

- представники відповідачів клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримали.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, відповідно до наказів командувача оперативного командування "Північ" від 20.04.2018 № 235 "Про результати службового розслідування" та № 9-РС від 24.04.2018 командира 226 окремого автомобільного батальйону оперативного командування "Північ", виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення 20.06.2018 наказом командира військової частини А 2927 № 142 від 20.06.2018, а тому суд приходить до висновку, що про порушення своїх прав та інтересів спірними наказами позивач дізнався та повинен був дізнатися після виключення із списків особового складу частини (звільнення), а саме 20.06.2018, і з цієї дати обчислюється місячний строк звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, та те, що позивачем звернувся до суду з позовом 16.07.2018, ним не було порушено строку звернення до адміністративного суду, а тому в задоволенні клопотання військової частини А 2927 про залишення позовної заяви без розгляду належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання військової частини А 2927 про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя М.М. Семенюк

Повне судове рішення складено 01.10.2018