Ухвала суду № 76873498, 01.10.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

01 жовтня 2018 року м. Житомир справа № 0640/4247/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Черноліхова С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

28.08.2018 до Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат у якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплатити їй пенсії в неповному обсязі з 01.01.2018, всупереч вимогам частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин);

- зобов'язати відповідача провести перерахунок та здійснювати виплату призначеної їй пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії, змінених з 01.01.2018 складових грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, відсоткова надбавка за вислугу років) відповідно до даних, наданої відповідачу довідки Житомирського ОВК та з врахуванням суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 7593,45 грн ( яка була їй встановлена та виплачувалася до 31.12.2017), починаючи з часу перерахунку встановленого постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2017 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким інших категоріям осіб", тобто з 01.01.2018.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 03.09.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення осіб.

Крім того, вищевказаною ухвалою залучено до участі у справі Житомирський обласний військовий комісаріат як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

26.09.2018 позивач подала до суду клопотання (вхідний номер №19457/18) про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого вказала, що в провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває адміністративна справа про визнання незаконним пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018. Вважає, що розгляд даної справи №0640/4247/18 є неможливим без врахування судом висновків, у рішенні Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі №826/3783/18, у зв'язку з чим просить зупинити провадження у справі.

Розгляд вказаного клопотання у відповідності до п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) здійснюється у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі із наступних підстав.

Встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 у справі №826/3783/18 відкрито адміністративне провадження за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Предметом розгляду у даній адміністративній справі є:

- визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам";

- визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103;

- визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.

Відповідно до пункту 3 ч.1 ст.236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена (ч.4 ст. 236 КАС України).

Отже, як встановлено із матеріалів адміністративної справи №0640/4247/18, оскаржуваний позивачем перерахунок пенсії проведений на виконання та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, правомірність положень якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №826/3783/18.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що рішення у адміністративній справі №826/3783/18 матиме істотне значення для вирішення спору по суті, у зв'язку з чим провадження у адміністративній справі №0640/4247/18 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у адміністративній справі №826/3783/18, у зв'язку з чим клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 204, 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у даній справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справіЗупинити провадження в адміністративній справі № 0640/4247/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі №826/3783/18.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі протягом п’ятнадцяти днів з дня складення судового рішення.

Суддя С.В. Черноліхов