Ухвала суду № 76872788, 03.10.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

03 жовтня 2018 року

Луцьк

Справа № 0340/1818/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву Приватного підприємства “Меркурій-В” до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство “Меркурій-В” звернулося в суд з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 22.12.2017 року №476047/31398790 та зобов’язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.11.2017 року №15.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної без руху для усунення недоліків позовної заяви.

28.09.2018 на виконання вимог ухвали судді від 14.09.2018 позивачем подано до суду нову редакцію позовної заяви в розділі 3.5 якої обґрунтовує строки звернення до адміністративного суду. Зазначає, що ч.3 ст.122 КАС України передбачено спеціальні строки звернення до адміністративного суду, за умови що такі строки передбаченні чинним законодавством України. Так, положеннями статтей 56, 102 Податкового кодексу України встановлений строк у 1095 днів для оскарження будь-якого рішення податкового органу. А тому, з урахуванням положень статтей 56, 102 Податкового кодексу України, вважає, що ПП “Меркурій-В” строк у 1095 днів на оскарження рішення податкового органу, а саме на оскарження рішення комісії ДФС України від 22.12.2017 року №476047/31398790, підприємством не пропущено.

Суддя вважає, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, виходячи з наступного.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України (далі – ПК України) встановлено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

В свою чергу, статтею 102 ПК України, яка відноситься до Глави 9 ”Погашення податкового боргу платників податків” передбачено строк давності тривалістю 1095 днів.

Таким чином, положеннями ст.102 ПК України вирішено питання строків оскарження рішення контролюючого органу саме щодо нарахування грошового зобов'язання, винесеного на підставі норм Податкового кодексу України.

Тобто, строк давності тривалістю 1095 днів застосовується у випадку оскарження фізичними чи юридичними особами рішень контролюючого органу щодо нарахувань грошових зобов’язань.

В даному ж випадку, позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 22.12.2017 року №476047/31398790, яке в розумінні положень ПК України не є рішенням контролюючого органу, яким позивачу визначено (нараховано) грошове зобов’язання, а відтак, строк давності в 1095 днів при оскарженні вищевказаного рішення не застосовується.

У зв’язку з чим, суддя вважає, що до спірних правовідносин, застосовується загальний шестимісячний строк на оскарження рішення суб’єкта владних повноважень який, відповідно до ст.122 КАС України, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 22.12.2017 року №476047/31398790, проте з позовом до Волинського окружного адміністративного суду звернувся лише 10.09.2018 року, тобто, поза межами шестимісячного строку звернення до суду.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Однак, позивач з заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду не звертався.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки, станом на 03 жовтня 2018 року позивач не усунув недоліки позовної заяви, тому суд дійшов висновку, що позовну заяву необхідно повернути позивачу.

Керуючись статтею 3, пунктом 1 частини четвертої, частинами п’ятою, восьмою статті 169, статтею 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства “Меркурій-В” до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії, повернути позивачу.

Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Ю.Ю. Сорока