Рішення № 76872636, 28.09.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1465/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Литвиненко І. П.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Приватного підприємства «Універсам» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Хмельницькій області (далі – позивач) звернулося в суд з позовом до Приватного підприємства «Універсам» (далі – відповідач) про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу по земельному податку у розмірі 3 621 646,31 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючого такого платника та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем станом на 26.06.2018 року рахується податковий борг у розмірі 3 621 646,31 грн., який виник у зв’язку з несплатою останнім узгоджених сум податкових зобов’язань по орендній платі за землю з юридичних осіб згідно поданих декларацій за 2016-2018 роки (з грудня 2016 року по квітень 2018 року). Контролюючим органом вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

Ухвалою суду від 06.08.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві на позовну заяву відповідач позовних вимог не визнав, посилаючись на те, що ПП «Універсам» повністю виконано обов’язок зі сплати орендної плати за землю відповідно до поданих декларацій за період з грудня 2016 року по квітень 2018 року, своєчасно надано фінансовій установі банку відповідні платіжні доручення на перерахування грошових коштів за призначенням платежу та вчасне зарахування коштів банком, як наслідок у позивача відсутні підстави щодо повторного стягнення вказаної суми за один і той же період. Просив у задоволенні позову відмовити повністю.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засідання просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПП «Універсам» 23.03.2000 року зареєстроване як юридична особа, має відкриті рахунки у банківських установах, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та даними про банківські рахунки.

Як вбачається з розрахунку сум позовних вимог, облікових карток платника податків по орендній платі з юридичних осіб, станом на 25.06.2018 року за відповідачем рахується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 3 621 646,31 грн., у тому числі: основний платіж - 3 263 036,94 грн., пеня – 358 609,37 грн.

Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб виникла у зв’язку з несплатою відповідачем узгоджених грошових зобов’язань, нарахованих згідно податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік від 09.02.2016 року за період грудень 2016 року 185 502,98 грн., за 2017 рік від 03.02.2017 року за період з січня по грудень 2017 року включно на загальну суму 2 347 961,85 грн. (по 195 663,49 грн. щомісячно, грудень 2016 року 195663,46), за 2018 рік від 19.02.2018 року за період з січня по квітень 2018 року включно на загальну суму 782 653,96 грн. (по 195 663,49 грн. щомісячно). З врахуванням часткової сплати у розмірі 53 081,85 грн., нарахованої відповідачу відповідно до статті 129 ПК України пені у розмірі 358 609,37 грн., сума боргу по даному податку становить 3 621 646,31 грн.

Судом також встановлено, що ГУ ДФС у Хмельницькій області відповідно до статті 59 ПК України здійснено заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання відповідачу податкової вимоги від 16.04.2018 року № 16139-17, яка останнім отримана 27.04.2018 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Однак, суд не погоджується з твердженнями позивача про наявність у ПП «Універсам» заборгованості по орендній платі за землю з юридичних осіб за період з грудня 2016 року по квітень 2018 року включно у розмірі 3 621 646,31 грн. з огляду на наступне.

Відповідно до пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

За правилами пункту 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов’язком визнається обов’язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов’язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов’язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1. статті 14 ПК України грошове зобов’язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов’язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв’язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

На підтвердження факту сплати податкових зобов’язань, визначених у податкових деклараціях за 2016 рік від 09.02.2016 року (за грудень 2016 року), за 2017 рік від 03.02.2017 року (за січень по грудень 2017 року включно), за 2018 рік від 19.02.2018 року (за січень по квітень 2018), відповідачем надано суду платіжні доручення від 30.01.2017 року № 466 та № 776 на загальну суму 184 588,15 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за грудень 2016 року; від 02.03.2017 року № 35 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за січень 2017 року; від 30.03.2017 року № 70 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за лютий 2017 року; від 28.04.2017 року № 116 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за березень 2017 року; від 30.05.2017 року № 158 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за квітень 2017 року; від 30.06.2017 року № 208 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за травень 2017 року; від 27.07.2017 року № 260 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за червень 2017 року; від 30.08.2017 року № 302 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за липень 2017 року; від 29.09.2017 року № 347 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2017 року; від 25.10.2017 року № 416 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за вересень 2017 року; від 29.11.2017 року № 474 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за жовтень 2017 року; від 27.12.2017 року № 512 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за листопад 2017 року; від 29.01.2018 року № 63 на суму 195 663,46 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за грудень 2017 року; від 01.03.2018 року № 109 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за січень 2018 року; від 30.03.2018 року № 160 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за лютий 2018 року; від 27.04.2018 року № 247 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за березень 2018 року; від 30.05.2018 року № 304 на суму 195 663,49 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за квітень 2018 року.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що відповідач своєчасно та у повному обсязі сплатив грошові зобов’язання з орендної плати за землю, задекларовані у податкових деклараціях, за період з грудня 2016 року по квітень 2018 року включно.

У судовому засіданні та у письмових поясненнях представник позивача не заперечила факт своєчасної сплати відповідачем грошових зобов’язань по орендній платі з юридичних осіб за період з грудня 2016 року по квітень 2018 року включно. Водночас пояснила, що на момент сплати у грудні 2016 року грошових коштів у розмірі 184 588,15 грн. у відповідача обліковувався податковий борг минулих періодів у розмірі 3 202 428,35 грн., в тому числі 2 497 097,47 грн. – недоїмка, 705 330, 88 грн. - пеня, а тому кошти, сплачені ПП «Універсам» відповідними платіжними дорученнями, були зараховані згідно з черговістю виникнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 87.9 статті 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Разом з тим, судом встановлено, що Кам’янець-Подільська ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області зверталася до суду з позовом до ПП «Універсам» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 3 202 428,35 грн. із банківських рахунків та за рахунок готівки платника податків.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 року, яка набрала законної сили 13.04.2018 року, у справі № 803/1/17 за позовом Кам’янець-Подільської ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області до ПП «Універсам» про стягнення податкового боргу у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

При цьому, як вбачається із тексту вказаної постанови суду, згідно з довідкою Городоцького відділення Кам’янець-Подільської ОДПІ, даними облікових карток платника податків по орендній платі з юридичних осіб, розрахунком суми позовних вимог станом на 15.12.2016 року, за відповідачем рахувався податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 3 202 428,35 грн., у тому числі: основний платіж - 2 497 097,47 грн., пеня – 705 330,88 грн. Однак, суд не погодився з такими твердженнями позивача про наявність у ПП «Універсам» заборгованості по орендній платі за землю з юридичних осіб за період з серпня 2015 року по жовтень 2016 року включно у розмірі 3 202 428,35 грн. Оскільки податковим органом не наведено достатніх підстав для звернення до суду з позовом про стягнення боргу з орендної плати за період з серпня по грудень 2015 року та з січня по жовтень 2016 року, не надано доказів про надіслання податкових вимог про сплату податкового боргу в порядку, визначеному ПК України, зважаючи на те, що податкові вимоги від 04.12.2008 року № 1/163 та від 21.01.2009 року № 2/23 вважаються відкликаними у зв’язку із сплатою заборгованості, що встановлено судовим рішенням, тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення вимог Кам’янець-Подільської ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені зазначеним вище судовим рішенням, при розгляді цієї справи не доказуються.

Оскільки постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 року відмовлено Кам’янець-Подільській ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області у задоволенні позову про стягнення податкового боргу з ПП «Універсам» у розмірі 3 202 428,35 грн., факт наявності у відповідача податкового боргу з орендної плати за землю станом на грудень 2016 року у розмірі 3 202 428,35 грн. не доведено позивачем належними та допустимими доказами, при цьому ПП «Універсам» надало суду докази своєчасної та у повному обсязі сплати податкових зобов’язань з орендної плати за землю з грудня 2016 року по квітень 2018 року, тому, суд вважає, що у позивача були відсутні правові підстави для зарахування протягом вказаного періоду сплачених платником поточних платежів в рахунок погашення податкового боргу, щодо якого наявне рішення суду про відмову в позові, яке набрало законної сили.

З урахуванням встановлених обставин справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог ГУ ДФС у Хмельницькій області, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 243 ч. 3, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

ОСОБА_3 Андрусенко

Рішення суду у повному обсязі складено 03.10.2018 року.