Постанова № 76855610, 24.09.2018, Петриківський районний суд Дніпропетровської області

ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 187/1283/18

3/0187/348/18

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" вересня 2018 р. смт Петриківка

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Говоруха В.О., розглянувши матеріали, що надійшли із Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: м. Урюпінск Волгоградської області РСФР, працюючого військовим комісаром Петриківського районного військового комісаріату, місце реєстрації: вул. Шевченка, 3/41, смт Магдалинівка Магдалинівського району Дніпропетровської області, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Під час проведення спеціальної експертизи наявності умов для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею у Петриківському районному військовому комісаріаті, який розташований за адресою: Дніпропетровська обл., смт Петриківка, вул. Європейська, буд. 4, були виявлені порушення вимог чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, які були скоєні військовим комісаром Петриківського РВК підполковником ОСОБА_1

Так, для здійснення функцій режимно-секретного органу (далі - РСО) у Петриківському РВК створена служба захисту інформації у складі начальника та діловода. На момент проведення спеціальної експертизи посада начальника служби захисту інформації (далі - СЗІ) вакантна.

На посаду діловода СЗІ наказом військового комісара від 19.11.2016 за № 76 призначена старший солдат ОСОБА_2

У період з 06.11.2017 до 11.06.2018 старший солдат ОСОБА_2 перебувала у відрядженні (наказ військового комісара від 02.11.2017 № 86).

У зв'язку з тим, що наказом військового комісара Петриківського РВК підполковника ОСОБА_1 на окремого працівника установи не були покладені обов'язки щодо обліку і зберігання секретних документів, а також заходів щодо забезпечення режиму секретності, такі заходи у вказаний період здійснювались особисто військовим комісаром Петриківського РВК підполковником ОСОБА_1, що відповідає вимогам статті 21 Закону України «Про державну таємницю» та «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.

Проте, у період з 06.11.2017 до 11.06.2018 військовий комісар Петриківського РВК підполковник ОСОБА_1 не повною мірою виконував свої обов'язки щодо контролю за організацією та забезпеченням режиму секретності в очолюваній ним установі, що вилилось у низку порушень вимог Закону України «Про державну таємницю» та Порядку -939. Зокрема, у порушення вимог п. 5 Порядку-939, військовий комісар Петриківського РВК підполковник ОСОБА_1 не здійснював заходи щодо охорони державної таємниці на плановій основі з початку 2018 року до 11.06.2018;

- відповідно до записів у журналі здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з під охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них (інв. № 1, заведений 02.11.2017), режимне приміщення не здавалось під охорону у період з 02.11.2017 до 08.02.2018, з 28.02.2018 до 20.03.2018, з 20.03.2018 до 11.06.2018, що є порушенням вимог п. 219 Порядку-939. Вказана бездіяльність щодо забезпечення режиму секретності в установі збоку військового комісара підполковника ОСОБА_1 створила загрози витоку секретної інформації в очолюваній ним установі;

- у порушення вимог п. 17 Порядку-939, військовий комісар підполковник ОСОБА_1 надав доступ до державної таємниці ОСОБА_3, ОСОБА_4С, ОСОБА_5 (наказ № 16 від 06.02.2018) без перевірки їх знань вимог Закону України «Про державну таємницю», Порядку-939 та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці, що є грубим порушенням порядку надання доступу додержавної таємниці;

у порушенням вимог п. 317 Порядку-939, підполковник ОСОБА_1 своїми наказами залучає для перевезення секретної кореспонденції за межі населеного пункту особистий транспорт співробітників Петриківського РВК;

- у порушення вимог п. 353 Порядку-939, підполковник ОСОБА_1 не ввів в дію номенклатуру секретних справ Петриківського РВК з 1 січня 2018 року та не погодив її з установою вищого рівня;

- у порушення вимог п. 738 Порядку-939, підполковник ОСОБА_1 не проконтролював внесення до плану заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану, порядку пропуску та супроводу в режимне приміщення пожежної охорони, медичних працівників, бригад рятувальників з метою локалізації та ліквідації небезпеки, у разі настання обставин, внаслідок яких може виникнути загроза знищення чи пошкодження матеріальних носіїв секретної інформації або місць їх зберігання (пожежі, аварії тощо).

У судовому засіданні ОСОБА_1 були роз’яснені права відповідно до ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП. Факт правопорушення він визнав та підтвердив обставини, викладені у протоколі.

Правопорушення ОСОБА_1 підтверджується протоколом № 38 про адміністративне правопорушення від 05.09.2018 (а.с. 1-4), копією наказу військового комісара Петриківського РВК від 09.11.2017 за № 90 про прийняття справ та посади (а.с. 5), довідкою спеціаліста 1 категорії ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області від 05.09.2018 про допуск ОСОБА_1 до державної таємниці за формою 3 (а.с. 6), копією наказу військового комісара Дніпропетровського обласного військового комісаріату від 24.10.2017 за № 461 про надання та припинення доступу до державної таємниці військовослужбовцям (а.с. 7-8), копією зобов’язань ОСОБА_1 у зв’язку із допуском до державної таємниці від 24.10.2017 (а.с. 9), копією положення про Петриківський районний військовий комісаріат (а.с. 10-19).

У діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, тобто, порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, що тягне за собою накладення адміністративного стягнення.

На підставі п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов’язаних з виконанням військового обов’язку, а також під час виконання службових обов’язків.

Таким чином, оскільки відповідно до посвідчення серії АБ № 491592 ОСОБА_1 відноситься до осіб, які мають право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – учасників бойових дій, від сплати судового збору, встановленого при ухваленні судової постанови про накладення адміністративного стягнення, він звільняється.

На підставі викладеного та керуючись п. 6 ч. 1 ст. 212-2, ст. 221 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення вимог п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу розміром тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн. (п’ятсот десять грн. 00 коп.) на користь держави (реквізити: отримувач УК у Петриківському районі 21081100, р/р 31114106004225, ОКПО 37320300, МФО 899998, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код класифікації доходів бюджету 21081100).

Штраф повинен бути сплачений добровільно протягом 15 діб.

Термін пред’явлення виконавчого документа становить три місяці з наступного дня після набрання постанови про накладення адміністративного стягнення законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_6