Ухвала суду № 76847342, 02.10.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

02 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2996/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 серпня 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області , де просять:

- визнати протиправним та скасування рішення Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 17.05.2018 № 746 про відмову у наданні погодження з надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність за межами населеного пункту громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3;

- зобов'язати Скороходівську селищну раду Чутівського району Полтавської області надати дозволи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею по 2,00 га кожному для ведення особистого селянського господарства на території Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області.

Вказана позовна заява підписана позивачами та представником ОСОБА_4

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 залишено позовну заяву без руху, встановлено строк (десять днів з дня вручення ухвали) для усунення недоліків шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

1) позовної заяви (примірник для суду та відповідно до кількості учасників справи), оформленої у відповідності до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із обґрунтуванням порушеного права позивача ОСОБА_3;

2) оригінали або засвідчені у визначеному законом порядку копії документів, що підтверджують повноваження особи, якою підписано позовну заяву;

- належним чином копії довіреностей та розпорядчий акт: 1) Черняківської сільської ради Чутівського району Полтавської області, уповноважуючий секретаря Черняківської сільської ради Чутівського району Полтавської області ОСОБА_5 здійснювати дії, прирівняні до нотаріальних, щодо посвідчення довіреностей осіб, зареєстрованих та проживаючих в ІНФОРМАЦІЯ_1; 2) Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, уповноважуючий секретаря Черняківської сільської ради Чутівського району Полтавської області ОСОБА_6 здійснювати дії, прирівняні до нотаріальних, щодо посвідчення довіреностей осіб, зареєстрованих та проживаючих в ІНФОРМАЦІЯ_2

3) належним чином засвідчених копій:

- паспорта громадянина України, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, видані на ім'я ОСОБА_1, копії паспорта громадянина України, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера посвідчення ветерана війни - учасника бойових дій видані на ім'я ОСОБА_2, ОСОБА_3 (в тому числі засвідчених власноручно учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення);

- рішення Скороходівської селищної ради від 17.05.2018 № 746, листа Громадської організації «Полтавська обласна організація інвалідів війни, збройних сил, учасників бойових дій та силових структур» від 06.10.2017 № 89, паспорта, картки фізичної особи - платника податків, та посвідчення ветерана війни - інваліда війни, видані на ім'я ОСОБА_4, розпорядження Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області від 03.01.2017 № 5 про покладення обов'язків по вчиненню нотаріальних дій на ОСОБА_6, розпорядження Черняківської сільської ради Чутівського району Полтавської області від 02.01.2018 про покладення обов'язків по вчиненню нотаріальних дій на ОСОБА_5, листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 13.02.2018 № 1103/0/26-18, листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 13.02.2018 № 1120/0/26-18.

4) докази сплати ОСОБА_1 судового збору в загальному розмірі 704,80 грн (отримувач : УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998, розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101, призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження звільнення від сплати судового збору.

Копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 про залишення позову без руху направлялися всім позивачам за адресами їх проживання, зазначеними у позовній заяві, і конверти були вручені цим особам саме за цими адресами, про що свідчать зворотні повідомлення про вручення поштової кореспонденції, які повернулися до суду із відмітками про їх вручення.

Так згідно рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень ухвала про залишення позовної заяви без руху від 04.09.2018 вручено представнику позивачів ОСОБА_4 та позивачу ОСОБА_2 - 10.09.2018, а позивачу ОСОБА_3 - 15.09.2018.

За змістом пункту 3 частини 6 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день поставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Конверт із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яким ОСОБА_1 направлено копію ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2018, повернувся на адресу суду 01.10.2018 з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

КАС України не передбачено наслідків повернення поштового відправлення з ухвалою про залишення позовної заяви без руху з незалежних від суду причин.

При цьому беруться до уваги положення ч. 6 ст. 7 КАС України, згідно із якими у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Так відповідно до п. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

А згідно з частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку для усунення недоліків.

Оскільки на момент постановлення даної ухвали у суду відсутні відомості про усунення позивачем недоліків позовної заяви у строк та спосіб та в обсягу, визначених ухвалою від 04.09.2018, суд вважає за необхідне повернути адміністративний позов ініціатору звернення.

Керуючись частиною 6 статті 7, статтями 169, 248, 256, 293-295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачам.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько