Рішення № 76846356, 25.09.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2018 р. справа № 0940/1288/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шумея М.В.,

секретаря судового засідання - Шпак М.М.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправним висновку та зобов"язання до вчинення дій., -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Івано-Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправним висновку та зобов"язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що висновком Івано-Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 26.06.2018 позивачу протиправно відмовлено у задоволенні заяви. Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.07.2018 вказаний позов залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач у встановлений судом строк усунув вказані недоліки.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2018 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.08.2018 Івано-Франківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану подало суду заперечення на позов. Проти позову заперечують та зазначають, що жодним документом не підтверджено, що національність матері позивача "полька". Вважають, що оскаржуваний висновок законним та обгрунтованим. Просять відмовити у задоволенні позову.

20.08.2018 ОСОБА_3, подав до суду заяву, в якій просив розглядати справу у присутності позивача, а також при присутності двоюрідної сестри позивача матері, яка по національності "полька" та може дати свідчення по даній справі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2018, заяву позивача від 20.08.2018 задоволено частково та призначено судовий розгляд справи на 25.09.2018 о 10:00 год. Питання виклику та допиту свідка, судом в ухвалі не вирішувалося.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив суд допитати в якості свідка по даній справі двоюрідну сестру його матері. Судом відмовлено у задоволенні клопотання про допит свідка.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази та заперечення на позов, встановив наступне.

06.06.2018 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Івано- Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, в якій просив внести зміни до актового запису цивільного стану щодо виправлення національності матері позивача ОСОБА_4, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1 з "українки" на " полька", а також внести зміни до актового запису №00048189153 від 31 січня 1949 року, про народження ОСОБА_1, 05.01.1949 року, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 області, вказавши національність його матері "полька" та національність позивача "поляк", замість "українець", який складений 31 січня 1949 року виконкомом Надорожнянської сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області.

Висновком Івано-Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 26.06.2018 - позивачу відмовлено у задоволенні заяви, посилаючись на те, що жодним документом не підтверджено національність його матері, що не дає зміну національності особи.

Вважаючи такий висновок посадових осіб Івано-Франківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області не законним, позивач звернувся до суду.

Відповідно до частини 2 статті 300 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Порядок внесення змін до актових записів регулюється статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5 (далі - Правила).

За змістом статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Суди розглядають питання щодо встановлення неправильності в актовому записі на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

Суд, зазначає, що жодного достовірного доказу, яким можна було б встановити приналежність позивача чи матері позивача до польської національності позивачем не надано ні відповідачу при зверненні з заявою про внесення змін до актового запису, ні при зверненні до суду з позовом.

Крім того, згідно пояснень позивача, факт приналежності до національності в судовому порядку не встановлений.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені) вони на підставі вимог частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Позивач всупереч статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України не довів суду ті обставини, якими він обґрунтовує позов, не обгрунтував, яку норму права порушив відповідач.

За таких обставин позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Шумей М.В.

Рішення складене в повному обсязі 01 жовтня 2018 р.