Рішення № 76846286, 11.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11 вересня 2018 року Справа № 808/1759/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Комунального підприємства “Облводоканал” Запорізької обласної ради

про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Комунального підприємства “Облводоканал” Запорізької обласної ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: стягнути з рахунків відповідача у всіх банках обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків суму податкового боргу у розмірі 9 838 472 грн. 85 коп.

Позивач у позові зазначив, що за Комунальним підприємством “Облводоканал” Запорізької обласної ради обліковується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 9 838 472 грн. 85 грн., який виник з сум узгоджених податкових зобов’язань, самостійно визначених відповідачем та нарахованих контролюючим органом.

Ухвалою суду від 21.05.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20.06.2018.

20.06.2018 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Підготовче засідання відкладено на 20.08.2018.

20.08.2018 закінчено підготовче провадження, та призначено розгляд справи по суті на 11.09.2018.

11.09.2018 представник позивача надав клопотання (вх.№ 28247) про розгляд справи у порядку письмового провадження. На позовних вимогах наполягає.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву на адресу суду від відповідача не надходив.

На підставі частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Комунальне підприємство “Облводоканал” Запорізької обласної ради зареєстроване як юридична особа 23.04.1999 року за адресою: 69057, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.129А, ідентифікаційний код 03327115.

Податковий борг виник внаслідок несплати самостійно визначеної суми грошового зобов’язання в податкових деклараціях:

-№ НОМЕР_1 від 19.08.2017 (термін сплати 30.08.2017) на загальну суму 256 144 грн. Також платником податків було подано уточнюючі розрахунки з податку на додану вартість:

-№ НОМЕР_2 від 31.08.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 2,00 грн.;

-№ НОМЕР_3 від 31.08.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 13,00 грн.

№ НОМЕР_4 від 19.09.2017 (термін сплати 30.09.2017) на загальну суму 302 439 грн.

№ НОМЕР_5 від 19.10.2017 (термін сплати 30.10.2017) на загальну суму 218 798 грн.

№ НОМЕР_6 від 20.11.2017 (термін сплати 30.11.2017) на загальну суму 3 536 590 грн.

Також платником податків було подано уточнюючі розрахунки з податку на додану вартість:

-№ НОМЕР_7 від 27.11.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 11,00 грн.;

-№ НОМЕР_8 від 27.11.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 8,00 грн.;

-№ НОМЕР_9 від 27.11.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 4,00 грн.;

-№ НОМЕР_10 від 27.11.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 124,00 грн.

№ НОМЕР_11 від 19.12.2017 (термін сплати 30.12.2017) на загальну суму 463 107 грн.

№ НОМЕР_12 від 19.01.2018 (термін сплати 30.01.2018) на загальну суму 698 112 грн.

Також платником податків було подано уточнюючі розрахунки з податку на додану вартість:

-№ НОМЕР_2 від 01.06.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 50,00 грн.;

-№ НОМЕР_3 від 01.07.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 445,00 грн.;

-№ НОМЕР_8 від 01.07.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 200,00 грн.;

-№ НОМЕР_9 від 01.10.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 148,00 грн.;

-№ НОМЕР_7 від 01.08.2017 відповідно до якої самостійно донараховано штрафну фінансову санкцію в розмірі 360,00 грн.

Також, в порядку визначеному статтею 129 Податкового кодексу України, відповідачу за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов’язання нарахована пеня в розмірі 2 848 087,91 грн.

17.11.2017 на підставі Акту перевірки №0560/08-01-50-01/03324115 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0020715001 від 07.12.2017 року, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1 389 182 грн. 34 коп.

12.01.2018 на підставі Акту перевірки №0082/08-01-50-01/03327115 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0012235001 від 30.01.2018 року, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 124 649 грн. 60 коп.

Доказів оскарження вказаних податкових повідомленнь-рішеннь суду не надано, а отже казані суми грошових зобов’язань відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зазначені строки грошове зобов’язання відповідачем не сплачено (зазначена обставина відповідачем не спростована), а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

Таким чином, загальна заборгованість з податку на додану вартість складає 9 838 472 грн. 85 коп.

У зв’язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов’язань, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку.

Згідно з п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.3 та п.59.4 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

10.10.2014 відповідачу, була вручена податкова вимога форми “Ф” № 845-25 від 10.10.2014 року.

Відповідно до вимог п.59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як зазначено у п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Враховуючи вище викладене, судом з’ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі 9 838 472 грн. 85 коп. з податку на додану вартість, який у добровільному порядку – не погашений. У зв’язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості підлягає стягненню з Комунального підприємства “Облводоканал” Запорізької обласної ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Комунального підприємства “Облводоканал” Запорізької обласної ради (місцезнаходження: 69057, м.Запоріжжя, вул. Перемоги, б. 129а, ідентифікаційний код 03327115) у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг з податку на додану вартість у сумі 9 838 472 грн. 85 коп. (дев’ять мільйонів вісімсот тридцять вісім тисяч чотириста сімдесят дві гривні 85 копійок) на користь УК у Вознесенівському районі м.Запоріжжя, р/р 31118029700007, код платежу 14060100, одержувач - код ЄДРПОУ 38025409, банк – ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО – 813015).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано 11.09.2018.

Суддя Н.В.Стрельнікова