Ухвала суду № 76846280, 02.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

02 жовтня 2018 року Справа № 0840/3804/18 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЕШКІВСЬКА СЕС» (69057, м.Запоріжжя, вул.Антенна,8; код ЄДРПОУ 40831589)

до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м.Херсон, вул.Університетська, 136-а; код ЄДРПОУ 39766281)

про визнання протиправними та скасування приписів, скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, стягнення сплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЕШКІВСЬКА СЕС» (надалі – позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (надалі – відповідач) в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати припис №124-ДК/0049Пр/03/01/-18 від 04.05.2018, винесений управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління держгеокадастру у Херсонській області та розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого) шару ґрунту без спеціального дозволу; 2) визнати протиправним та скасувати припис №264-ДК/0137ПО/08/01/-18 від 06.07.2018, винесений управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління держгеокадастру у Херсонській області; 3) скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №124-ДК/0052ПО/08/01/-18 від 18.05.2018; 4) стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань кошти в розмірі 34951,69 грн. сплачені підприємством на виконання постанови про накладення адміністративного стягнення №124-ДК/0052По/08/01/-18 від 18.05.2018, як безпідставно набуті; 5) скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №264-ДН/013ПО/08/01/-18 від 21.08.2018.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.09.2018 позовна заява залишена без руху у зв’язку з невідповідністю вимогам ст.160-ст.161 КАС України.

Недоліки позивачем у встановлений термін (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті.

Позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов’язані між собою (ч.1 ст.21 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Згідно з п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Як передбачено ст.287 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим. Постанова суду про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що постановою про накладення адміністративного стягнення №124-ДК/0052ПО/08/01/-18 від 18.05.2018; постановою про накладення адміністративного стягнення №264-ДН/013ПО/08/01/-18 від 21.08.2018 саме ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.53-3 та ст.188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф.

Відповідно до ч.3 ст.65 Господарського кодексу України для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) безпосередньо або через уповноважені органи чи наглядова рада такого підприємства (у разі її утворення) призначає (обирає) керівника підприємства, який є підзвітним власнику, його уповноваженому органу чи наглядовій раді. Керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

Позивачем у справі є Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕШКІВСЬКА СЕС», як юридична особа, а постанова про накладення адміністративного стягнення №124-ДК/0052ПО/08/01/-18 від 18.05.2018 та постанова про накладення адміністративного стягнення №264-ДН/013ПО/08/01/-18 від 21.08.2018 стосуються саме ОСОБА_1, як громадянина, який виконує обов’язки керівника підприємства.

Відтак, Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕШКІВСЬКА СЕС», як юридична особа не може представляти права та інтереси ОСОБА_1, як громадянина, який виконує обов’язки керівника підприємства.

ОСОБА_1 має самостійно звернутись як позивач з позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду, відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України, щодо оскарження постанов про накладення адміністративних стягнень.

Відтак, позов подано з порушенням підсудності справи.

Відповідно до п.1, п.6 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк; порушено правила об’єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п’яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

Керуючись п.1, п.6 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЕШКІВСЬКА СЕС» до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в частині позовних вимог щодо скасування: постанови про накладення адміністративного стягнення №124-ДК/0052ПО/08/01/-18 від 18.05.2018; постанови про накладення адміністративного стягнення №264-ДН/013ПО/08/01/-18 від 21.08.2018 – повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов