Ухвала суду № 76846237, 27.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 вересня 2018 року Справа № 0840/3623/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області

до: ОСОБА_1

про: стягнення надміру виплаченої допомоги переміщеним особам на проживання,

та виконання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

03.09.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить: поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою; визнати протиправними дії відповідача щодо отримання коштів в сумі 51 987,87 грн.; стягнути з відповідача на користь позивача суму надміру виплаченої грошової допомоги переміщеним особам на проживання внаслідок зловживань з боку позивача у розмірі 51 987,87 грн. на р/р 35214046009031 Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, КПК 2501480, код ЄДРПОУ 03193136; вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

19.09.2018 судом отримано відповідь на запит, направлений до Обласного адресно-довідкового підрозділу УДМС України в Запорізькій області відповідно до ч. 3 ст. 171 КАС України, із відомостями щодо місця реєстрації відповідача.

Позивачем не додержано вимог ст.ст. 160, 161 КАС України з огляду на таке.

За приписами ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. При цьому, згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Так, обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою, позивач зазначив, що в 2016-2018 роках неможливо було сплатити судовий збір через відсутність відповідного фінансування, відсутність у штаті юрисконсульта, а також намагання позивача добровільно врегулювати спірні правовідносини.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду з даною позовною заявою, суд виходить із такого.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду вважаються лише обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що повинні бути підтверджені належними доказами.

Суддя вважає, що відсутність та/або обмежене фінансування потреб позивача на сплату судового збору, відсутність юрисконсульта та намагання позивача добровільно врегулювати з відповідачем спірні правовідносини у розумінні КАС України не можуть бути підставою для поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою. Відтак, у його задоволенні слід відмовити.

При цьому, за приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI).

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру юридична особа сплачує 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому, ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Виходячи з кількості заявлених позовних вимог, позивач на момент подачі позовної заяви мав сплатити судовий збір у розмірі 3 524,00 грн. (1 762,00 грн. (1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) * 2 = 3 524,00 грн.), однак надав документ про сплату судового збору на суму 1 762,00 грн. Отже, позивачу необхідно додатково надати документ про сплату судового збору у розмірі 1 762,00 грн. (3 524,00 грн. - 1 762,00 грн. = 1 762,00 грн.).

Крім того, згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається факт наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У порушення вказаної правової норми позивач не зазначив про наявність чи відсутність у нього оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 160, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги переміщеним особам на проживання.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, обґрунтувати поважність причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою; надати заяву про поновлення строку звернення до суду; надати документ про сплату судового збору у розмірі 1 762,00 грн.; зазначити про наявність чи відсутність у нього оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Управлінню соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Прудивус