Ухвала суду № 76843221, 26.09.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

26 вересня 2018 р. Справа № 0240/3043/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання висновку протиправним та зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

05.09.2018 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Міністерства оборони України про визнання висновку протиправним та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 10.09.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 26.09.2018 року.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, будучи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив підготовче судове засідання проводити без участі представника, окремо подавши заяву (вх. № 41564) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вінницький обласний військовий комісаріат з метою надання пояснень по суті, оскільки рішення по даній адміністративній справі суттєво вплине на його права та інтереси.

В обґрунтування зазначив, що позивач просить здійснити нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у результаті отримання ІІІ групи інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби, отже з вищезазначеного вбачається, що прийняте рішення у даній справі впливатиме на права та обов'язки Вінницького обласного військового комісаріату.

В судовому засіданні позивач щодо залучення Вінницького обласного військового комісаріату не заперечував.

Суд ознайомившись із поданим клопотанням, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку позивача, приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача, з огляду на наступне.

Згідно положень ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 ст. 49 КАС України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом розгляду у даній адміністративній справі є висновок у формі протоколу № 73 від 13.07.2018 року Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум в частині відмови ОСОБА_2 у виплаті одноразової грошової допомоги як військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби та внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби.

Судом встановлено, що порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) і інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців , військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві , затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975.

З урахуванням положень п. 13 "Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги", затвердженого цією Постановою, уповноваженим органом, який має подавати до Міністерства оборони України висновок щодо можливості виплати допомоги позивачу, є Вінницький обласний військовий комісаріат. Крім того, у разі задоволення позовних вимог рішення у справі може вплинути на обов'язок Вінницького обласного військового комісаріату вчинити дії видати наказ про виплату допомоги, що також слідує з п. 13 зазначеного Порядку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Вінницький обласний військовий комісаріат, оскільки рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки. Таким чином, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в які зазначає, на які права та обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Вінницький обласний військовий комісаріат (вул. Данила Галицького, 31, м. Вінниця).

Запропонувати третій особі у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог, які також мають бути надіслані іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу та відповідачу у 5-денний строк з дня отримання письмових пояснень подати відповіді на такі пояснення (в разі існування таких).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 02.10.2018 року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович