Ухвала суду № 76841922, 01.10.2018, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

01 жовтня 2018 року м. Херсон Справа № 923/842/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., розглянувши справу

за позовом: Заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі

позивача: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, код ЄДРПОУ 39766281)

до

відповідача-1: Комунального підприємства "Колос" (75224, Херсонська область, Чаплинський район, с. Долинське, вул. Миру, буд. 4, код ЄДРПОУ 36350491)

відповідача-2: Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області ( 75200, Херсонська область, смт. Чаплинка, вул. Грушевського 87, код ЄДРПОУ 04060140)

про визнання незаконними (недійсними ) розпоряджень, державних актів та вилучення земельних ділянок

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до відповідача -1: Комунального підприємства "Колос" та відповідача -2: Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, яким просить :

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації № 73 від 10.03.2010 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками";

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації № 414 від 19.10.2010 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками";

- визнати недійсними видані комунальному підприємству "КОЛОС" Чаплинської районної ради Херсонської області:

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322341 (кадастровий номер 6525455300:13:019:0001, загальною площею 344,4388 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321589 (кадастровий номер 6525455300:13:023:0002, загальною площею 3,07 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322349 (кадастровий номер 6525455300:13:017:0001, загальною площею 185,8431 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322346 (кадастровий номер 6525455300:13:016:0001, загальною площею 165,1699 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322342 (кадастровий номер 6525455300:13:019:0002, загальною площею 2,1501 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322344 (кадастровий номер 6525455300:13:013:0002, загальною площею 1,7968 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322345 (кадастровий номер 6525455300:13:013:0003, загальною площею 0,7405 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322347 (кадастровий номер 6525455300:13:016:0002, загальною площею 1,6414 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322348 (кадастровий номер 6525455300:13:016:0003, загальною площею 2,3792 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322351 (кадастровий номер 6525455300:13:017:0003, загальною площею 0,5092 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322350 (кадастровий номер 6525455300:13:017:0002, загальною площею 0,7155 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322352 (кадастровий номер 6525455300:13:017:0004, загальною площею 2,7923 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321572 (кадастровий номер 6525455300:13:015:0001, загальною площею 206,28 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321573 (кадастровий номер 6525455300:13:015:0002, загальною площею 1,82 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321574 (кадастровий номер 6525455300:13:015:0003, загальною площею 0,91 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321575 (кадастровий номер 6525455300:13:014:0001, загальною площею 136,34 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321576 (кадастровий номер 6525455300:13:014:0002, загальною площею 0,68 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321577 (кадастровий номер 6525455300:13:014:0003, загальною площею 1,21 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321578 (кадастровий номер 6525455300:13:010:0001, загальною площею 173,32 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321579 (кадастровий номер 6525455300:13:010:0002, загальною площею 1,35 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321580 (кадастровий номер 6525455300:13:010:0003, загальною площею 0,36 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321581 (кадастровий номер 6525455300:13:009:0001, загальною площею 174,51 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321582 (кадастровий номер 6525455300:13:009:0002, загальною площею 2,46 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321583 (кадастровий номер 6525455300:13:008:0001, загальною площею 174,55 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321584 (кадастровий номер 6525455300:13:008:0002, загальною площею 1,30 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321585 (кадастровий номер 6525455300:13:008:0003, загальною площею 0,81 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321586 (кадастровий номер 6525455300:13:007:0001, загальною площею 384,38 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321587 (кадастровий номер 6525455300:13:007:0002, загальною площею 0,14 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 321588 (кадастровий номер 6525455300:13:023:0001, загальною площею 261,66 га);

державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 322343 (кадастровий номер 6525455300:13:013:0001, загальною площею 170,5106 га);

- вилучити із постійного користування комунального підприємства "КОЛОС" Чаплинської районної ради Херсонської області (код ЄДРПОУ 36350491, індекс 75224, Херсонська область, Чаплинський район, с. Долинське, вул. Миру, 4) земельні ділянки загальною площею 2 403,8382 га, що розташовані в адміністративних межах Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області у складі: кадастровий номер

6525455300:13:019:0001

та

площею

344,4388

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:023:0002

та

площею

3,07

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:017:0001

та

площею

185,8431

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:016:0001

та

площею

165,1699

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:019:0002

та

площею

2,1501

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:013:0002

та

площею

1,7968

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:013:0003

та

площею

0,7405

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:016:0002

та

площею

1,6414

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:016:0003

та

площею

2,3792

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:017:0003

та

площею

0,5092

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:017:0002

та

площею

0,7155

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:017:0004

та

площею

2,7923

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:015:0001

та

площею

206,28

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:015:0002

та

площею

1,82

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:015:0003

та

площею

0,91

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:014:0001

та

площею

136,34

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:014:0002

та

площею

0,68

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:014:0003

та

площею

1,21

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:010:0001

та

площею

173,32

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:010:0002

та

площею

1,35

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:010:0003

та

площею

0,36

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:009:0001

та

площею

174,51

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:009:0002

та

площею

2,46

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:008:0001

та

площею

174,55

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:008:0002

та

площею

1,30

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:008:0003

та

площею

0,81

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:007:0001

та

площею

384,38

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:007:0002

та

площею

0,14

га,

кадастровий

номер

6525455300:13:023:0001

та

площею

261,66

га,

кадастровий

номер

525455300:13:013:0001 та площею 170,5106 га

та передати державі в собі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області

- стягнути з Комунального підприємства "КОЛОС" Чаплинської районної ради Херсонської області (код СДРПОУ 36350491, індекс 75224, Херсонська область, Чаплинський район, с. Долинське, вул. Миру, 6.4) на користь прокуратури Херсонської області (код СДРПОУ 04851120, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33) 7048,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

При досліджені поданої позовної заяви встановлено, що у вступній частині позовної заяви прокурор зазначив третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору : Чаплинську районну раду Херсонської області та Асканія - Нова селищну раду Херсонської області.

Відповідно до статті 50 ГПК треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, саме лише зазначення в позовній заяві та/або певної особи як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Прокурором в позовній заяві жодним чином необґрунтовано підстав для залучення до участі в справі в якості третіх осіб: Чаплинську районну раду Херсонської області та Асканія - Нова селищну раду Херсонської області, не вказано на чиїй стороні має бути залучено вказаних осіб, не зазначено, на які права та обов'язки вказаних осіб може вплинути ухвалене рішення з даного спору.

Крім того, до позовної заяви прокурором не додано клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 163, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Господарське судочинство у даній справі здійснюється за правилами, передбаченими ГПК України, у порядку загального позовного провадження відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 12 ГПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.120, 162,164, 172, 176 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справ справі на 05 листопада 2018 року о 10:00 год., яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (другий поверх).

4. Викликати в судове засідання на 05 листопада 2018 року о 10:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (другий поверх), прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області, позивача - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, відповідача-1 - Комунальне підприємство "Колос", відповідача-2 - Чаплинську районну державну адміністрацію Херсонської області.

5.Запропонувати Відповідачам, відповідно до ст. 165 ГПК України, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше 19.10.2018 надати суду:

- відзив на позовну заяву з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, а заперечення не пізніше 19.10.2018. Докази надіслання іншим учасникам справи копії відзиву, заперечення та доданих до них документів надати суду до 19.10.2018;

- копії реєстраційних документів.

6.Запропонувати Прокурору:

- відповідно до ст. 166 ГПК України, протягом п’яти днів з дня отримання відзивів, але не пізніше 04.11.2018 надати суду відповідь на відзиви та докази надіслання іншим учасникам справи відповіді на відзиви та доданих до них документів.

- надати заяву про залучення до розгляду справи третіх осіб, що зазначені в позовній заяві №98/2727-18 від 14.09.2018 із визначенням на чиїй стороні має бути залучено вказаних осіб, на які права та обов'язки вказаних осіб може вплинути ухвалене рішення з даного спору.

7.Запропонувати Позивачу не пізніше 04.11.2018 надати суду:

- письмові пояснення з викладенням правової позиції з приводу заявлених прокурором вимог;

- копії реєстраційних документів.

8.У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

9. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за наступною адресою:http://ks.arbitr.gov.ua.

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024

Суддя Л.М. Немченко