Ухвала суду № 76837663, 07.09.2018, Приморський районний суд м. Одеси

07.09.2018

Справа №522/13484/18

1-кс/522/16592/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2018 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Куцаров В.І. розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з клопотання прокурора, в провадженні СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування №12018160500004918 від 30.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ст. 366 КК України, процесуальне керівництво за якими здійснює Одеська місцева прокуратура № 3.

В ході досудового розслідування встановлено, що 30.07.2018 року до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшла заява голови громадської організації ОСОБА_2, щодо порушень вимог чинного містобудівного законодавства посадовими особами Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та Управлінням архітектури та містобудування районних державних адміністрацій Одеської області під час підготовки да видачі вихідних даних на проектування об’єктів містобудування та Департаменту ДАБІ в Одеській області під час підготовки та видачі дозвільних документів та здійснення повноважень з державного архітектурно- будівельного нагляду.

31.07.2018 року в якості свідка допитано представника громадської організації ОСОБА_3, який надав покази відносно того, що на території Одеської області діє «схема» по збільшенню в інтересах забудовників техніко- економічних показників об’єктів забудови в супереч дійсних державних будівельних норм, стандартів та правил, шляхом внесення до офіційних документів, а саме вихідних даних на проектування та проектної документації недостовірної інформації.

Вказане стало можливим у зв’язку із грубим порушенням суб’єктами містобудування державних будівельних норм, стандартів та правил під час підготовки та видачі вихідних даних на проектування та внесення до них недостовірної інформації, а також неналежного здійснення посадовцями Департаменту ДАБІ в Одеській області державного архітектурно-будівельного нагляду згідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно «Порядку ведення реєстру містобудівних умов та обмежень», затвердженого Наказом Мінрегіонбуду № 135 від 31.05.2017 року, доступ користувачів до даних Реєстру здійснюється через веб-сайт уповноваженого органу містобудування та архітектури або його сторінку на офіційному веб- сайті органу влади, при якому він утворений.

Частиною 1 1 статті 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що матеріали містобудівної документації не можуть містити інформацію з обмеженим доступом та бути обмеженими в доступі. Крім того загальна доступність матеріалів генерального плану населеного пункту забезпечується шляхом оприлюднення на веб-сайті органу місцевого самоврядування, у тому числі у формі відкритих даних, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, у загальнодоступному місці у приміщенні органу місцевого самоврядування. Однак вказані вимоги містобудівного законодавства України грубо порушуються .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ в Овідіопольській районній державній адміністрації Одеської області, код ЄДРПОУ 04057209, яка здійснює свою діяльність за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 169, до наступних документів:

Копії реєстру зареєстрованих та виданих містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки за період часу з 01.01.2017 року по теперішній час;

Копії містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки згідно реєстру за період часу з 01.01.2017 року по теперішній час;

Копії журналу реєстрації виданих містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки за період часу з 01.03.2011 року по теперішній час;

Копії містобудівних розрахунків із техніко-економічними показниками об’єктів будівництва відповідно вказаного реєстру містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки;

Копії матеріалів містобудівної документації на місцевому рівні (генеральний план, план зонування території, детальний план території) у паперовому та електронному вигляді на підставі яких у період часу з 01.01.2017 року по теперішній час Управління містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації видавало містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки.

Посилаючись на зазначене, прокурор просив надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 юристу 2 класу ОСОБА_1 або старшому оперуповноваженому по особливо важливим справам Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НІІУ капітану поліції ОСОБА_4 за його дорученням дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучити належним чином завірені копії наступних документів, у тому числі із можливістю отримання їх у електронному вигляді, а саме:

Копії реєстру зареєстрованих та виданих містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки за період часу з 01.01.2017 року по теперішній час;

Копії містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки згідно реєстру за період часу з 01.01.2017 року по теперішній час;

Копії журналу реєстрації виданих містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки за період часу з 01.03.2011 року по теперішній час;

Копії містобудівних розрахунків із техніко-економічними показниками об’єктів будівництва відповідно вказаного реєстру містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки;

Копії матеріалів містобудівної документації на місцевому рівні (генеральний план, план зонування території, детальний план території) у паперовому та електронному вигляді на підставі яких у період часу з 01.01.2017 року по теперішній час Управління містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації видавало містобудівні умови та обмеження забудови змеленої ділянки;

які перебувають у володінні Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, код ЄДРПОУ 04057209, яка здійснює свою діяльність за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 169.

При цьому, просив розглянути клопотання без участі представників Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, код ЄДРПОУ 04057209, тому що існує реальна загроза зміни або знищення відповідних документів.

Прокурор до суду не з’явився, проте звернувся до суду з заявою в якій підтримав подане клопотання і просив розглядати його за його відсутності.

Особа, у володінні якої знаходиться зазначена в клопотанні інформація (документи) в судове засідання не викликався у зв’язку з заявленим прокурором клопотанням.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з’явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані докази, суд приходить до висновку про необхідність відмови в його задоволенні, в зв’язку з тим, що клопотання є недостатньо обґрунтованим з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 132, ст. 159 КПК України, застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Аналіз наданих матеріалів, дозволяє суду прийти до висновку, що в проваджені відсутні достатні підстави, передбачені Законом для надання тимчасового доступу до речей і документів та можливості вилучення їх копій у володінні Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, так як слідчим не доведено те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання та неможливість отримати документи іншим чином, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити з наведених вище підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159-163 КПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Слідчий суддя