Постанова № 7683340, 25.01.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2010 року Справа №2а-6474/09/0870

(14 год. 12 хв.) м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Садового І.В.,

при секретарі судового засідання – Марченко І.В.,

за участю:

позивача: не з’явився

відповідача: не з’явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Приазовському районі Запорізької

області

до: Фермерського господарства «МИХАЙЛЕНКО»

про: стягнення 1 016 грн. 16 коп.

26.11.2009 Державна податкова інспекція у Приазовському районі Запорізької області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фермерського господарства «МИХАЙЛЕНКО» про стягнення податкового боргу у розмірі 1 016 грн. 16 коп.

Ухвалою суду від 27.11.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6474/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 16.12.2009. Розгляд справи відкладався до 12.01.2010 у зв’язку із неявкою відповідача та до 25.01.2010 у зв’язку із хворобою судді.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 25.01.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив суду клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. В позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1 016 грн. 16 коп., у тому числі податкову заборгованість з земельного податку у розмірі 166 грн. 16 коп. та податкову заборгованість з податку на прибуток у розмірі 850 грн. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями).

Відповідач у судове засідання не з’явився, письмові заперечення на позов не направив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі, повістка про виклик та матеріали позовної заяви, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу з відміткою поштового відділення зв'язку: «за зазначеною адресою не знаходиться».

Суд, розглянувши матеріали і з’ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «МИХАЙЛЕНКО» (код ЄДРПОУ 25711660) зареєстроване Приазовською районною державною адміністрацією Запорізької області на підставі розпорядження від 17.03.1999 як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію від 19.03.1999. Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

Згідно установчих документів місцезнаходження відповідача: 72424, Запорізька область, Приазовський район, с.Володимирівка, вул.Будьонного, буд.15.

ДПІ у Приазовському районі Запорізької області була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток та по земельному податку, за результатами якої складено акт перевірки від 10.12.2008 №838/15-25711660.

Перевіркою встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 п.4 ст.4 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями), п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» (із змінами та доповненнями), ст.14 Закону України від 03.07.1992 №2535 ХІІ «Про плату за землю», а саме: платником податку не подані: податкові декларації з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2008 року, 1 півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року та розрахунок земельного податку за 2008 рік.

На підставі матеріалів перевірки ДПІ у Приазовському районі Запорізької області були прийняті податкові повідомлення – рішення:

- №0006761501/0 від 20.12.2008 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій по земельному податку у розмірі 170 грн.;

- №0006771501/0 від 20.12.2008 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток у розмірі 510 грн.

Зазначені податкові повідомлення – рішення були направлені на юридичну адресу відповідача, проте повернуті поштою у зв’язку із незнаходженням відповідача за адресою.

Доказів оскарження в апеляційному або судовому порядку податкових повідомлень – рішень №0006761501/0 від 20.12.2008, №0006771501/0 від 20.12.2008 відповідачем не надано.

Також, ДПІ у Приазовському районі Запорізької області була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток та по земельному податку, за результатами якої складено акт перевірки від 30.04.2009 №298/15-25711660.

Перевіркою встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 п.4 ст.4 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями), п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» (із змінами та доповненнями), а саме: платником податку не подані: податкові декларації з податку на прибуток підприємств за 11 місяців 2008 року, 2008 рік.

На підставі матеріалів перевірки ДПІ у Приазовському районі Запорізької області було прийняте податкове повідомлення – рішення №001811501/0 від 19.05.2009 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток у розмірі 340 грн.

Зазначене податкове повідомлення – рішення було направлено на юридичну адресу відповідача, проте повернуто поштою у зв’язку із незнаходженням відповідача за адресою.

Доказів оскарження в апеляційному або судовому порядку податкового повідомлення – рішення №001811501/0 від 19.05.2009 відповідачем не надано.

Згідно довідки ДПІ у Приазовському районі Запорізької області, наявна заборгованість по сплаті податкового боргу зі штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток становить 850 грн., по земельному податку – 166 грн. 16 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/7 від 08.01.2009 та друга податкова вимога №2/54 від 09.03.2009, які були повернуті поштою у зв’язку з незнаходженням адресата за вказаною адресою, про що податковою складено акти від 15.01.2009 та від 17.03.2009.

Крім того, начальником ДПІ у Приазовському районі Запорізької області на підставі п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», прийнято рішення №1 від 20.04.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов’язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Приазовському районі Запорізької області про примусове стягнення з Фермерського господарства «МИХАЙЛЕНКО» податкового боргу у розмірі 1 016 грн. 16 коп. підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Приазовському районі Запорізької області до Фермерського господарства «МИХАЙЛЕНКО» задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства «МИХАЙЛЕНКО» (вул.Будьонного, буд.15, с.Володимирівка, Приазовський район, Запорізька область, 72424, код ЄДРПОУ 25711660) на користь Державного бюджету Приазовського району Запорізької області (р/р 31112009700250, отримувач – Державний бюджет Приазовського району Запорізької області, 11021000, МФО 813015, банк отримувача – ГУДКУ у Запорізькій області, ОКПО 34676995, призначення платежу: *;101; 25711660; погашення податкової заборгованості) податкову заборгованість з податку на прибуток у розмірі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн.

Стягнути з Фермерського господарства «МИХАЙЛЕНКО» (вул.Будьонного, буд.15, с.Володимирівка, Приазовський район, Запорізька область, 72424, код ЄДРПОУ 25711660) на користь Місцевого бюджету Приазовського району Запорізької області (р/р 33214811700258, отримувач – Місцевий бюджет Приазовського району Запорізької області Володимирівської сільської ради, 13050100, МФО 813015, банк отримувача – ГУДКУ у Запорізькій області, ОКПО 34676995, призначення платежу: *;101; 25711660; погашення податкової заборгованості) податкову заборгованість з земельного податку у розмірі 166 (сто шістдесят шість) грн. 16 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 26.01.2010.