Ухвала суду № 76826300, 20.09.2018, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/2308/18

Провадження № 1-кс/210/2118/18

У Х В А Л А

іменем України

"20" вересня 2018 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Хлистуненко О.В., за участю секретаря Тузничої А.Р., розглянув в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Денісова В.В., погодженого прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 юриста 1 класу Унжакова Б.М., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42018041730000091 від 20.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2018 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Денісова В.В., погодженого прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 юриста 1 класу Унжакова Б.М., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42018041730000091 від 20.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні СВ Криворізького районного відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018041730000091 від 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів, вчиненої за попередньою змовою групою осіб.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено групі слідчих у складі слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області Денісова В.В. (старший групи), слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області Афанасова І.В.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів у складі прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 Унжакова Б.М. (старший групи), прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 Іванченко П.П.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, вступивши в злочинну змову з посадовими особами ТОВ «НБК «Бест» (код ЄДРПОУ 35004356, зареєстрованого за адресою: м. Нікополь, вул. Першотравнева, 77) здійснили розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення робіт з капітального ремонту покрівлі будинку культури в с. Надеждівка.

Так, Криворізькою місцевою прокуратурою № 2 за результатами вивчення відомостей, розміщених на веб-порталі «Prozorro публічні кошти» встановлено, що Надеждівською сільською радою протягом 2017 року проведено публічну закупівлю щодо реконструкції покрівлі будинку культури с. Надеждівка, що знаходиться у Криворізькому районі Дніпропетровської області на суму 1 420 998,00 гривень.

За результатами проведення публічної закупівлі 12.07.2017 року Надеждівською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04525030, юридична адреса: 530402, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Надеждівка, вул. Садова, буд. 22) з ТОВ «Нікопольська будівельна компанія «БЕСТ» (код ЄДРПОУ 35004356, юридична адреса: 53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Першотравнева, буд. №77) укладено договір №1 від 12.07.2017 року про виконання реконструкції покрівлі будинку культури с. Надеждівка Криворізького району Дніпропетровської області.

В період вересня-грудня 2017 року сторонами вказаного договору підписано акти приймання виконаних будівельних робіт та сільською радою на розрахунковий рахунок підрядника перераховано бюджетні кошти в розмірі 1 420 998,00 гривень.

Вивченням актів виконаних робіт та фактичних об'ємів виконаних робіт на об'єкті будівництва, встановлено завищення об'ємів за деякими позиціями. Таким чином, в діях посадових осіб Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, а саме: розтрати бюджетних коштів, вчиненої за попередньою змовою групою осіб.

Так, відповідальними особами було прийнято та затверджено робочий проект по об'єкту будівництва: «Реконструкція покрівлі приміщення будинку культури в с. Надеждівка Криворізького району», що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Надеждівка, вул. Садова, 23, замовником якого виступила Надеждівська сільська рада Криворізького району. Оскільки вказаний робочий проект має важливе значення для проведення повного та неупередженого досудового слідства, слідчим СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області Денісовим В.В. до голови Надеждівської сільської ради Криворізького району було надіслано в порядку ст. 93 КПК України вимогу від 06.08.2018 року вих. 48.7/3-3787, про надання належним чином завірених копій робочого проекту по об'єкту будівництва: «Реконструкція покрівлі приміщення будинку культури в с. Надеждівка Криворізького району». На що, з Надеждівської сільської ради Криворізького району було отримано відповідь від 07.08.2018 року вих. 6/2.13-510, в якій йшла мова, що вказаний робочий проект, згідно запиту №55/23/21-5170 від 22.11.2017 року було надано до Управління СБУ Дніпропетровської області, звідки він був переданий до комісії, створеної Криворізькою райдержадміністрацією, для перевірки стану проведення робіт по реконструкції покрівлі СБК, де він і знаходиться до теперішнього часу.

Так, слідчим в порядку ст. 93 КПК України за вих. 48.7/3-3842 до голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області було направлено вимогу про надання робочого проекту по об'єкту будівництва: «Реконструкція покрівлі приміщення будинку культури в с. Надеждівка Криворізького району», що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Надеждівка, вул. Садова, 23, замовником якого виступила Надеждівська сільська рада Криворізького району. На що, Криворізька районна державна адміністрації Дніпропетровської області надала відповідь, що вказаний робочий проект будівництва після опрацювання було направлено до Управління СБУ у Дніпропетровській області, та на теперішній час ці документи перебувають там.

21.08.2018 року слідчим було допитано в якості свідка заступника голови Криворізької райдержадміністрації в Дніпропетровській області ОСОБА_7 в ході чого останній пояснив, що: як йому відомо, за усним запитом архітектора Криворізької РДА ОСОБА_8, було отримано з Управління СБУ Дніпропетровської області робочий проект по об'єкту будівництва: «Реконструкція покрівлі приміщення будинку культури в с. Надеждівка Криворізького району». Так, після складання останньою необхідних паперів, проект було повернуто без супровідних документів до Управління СБУ Дніпропетровської області, де на теперішній час він і перебуває.

Враховуючи викладене, для підтвердження або спростування наявності в діях посадових осіб Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області ознак кримінального правопорушення щодо якого проводиться досудове розслідування в даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, а саме до: робочого проекту по об'єкту будівництва: «Реконструкція покрівлі приміщення будинку культури в с. Надеждівка Криворізького району», що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Надеждівка, вул. Садова, 23.

Вказаний документ має важливе значення для кримінального провадження і може бути використаний в якості доказу в суді на підтвердження фактів і обставин вчинення кримінального правопорушення, а також оригінал робочого проекту з додатками необхідний для призначення судово-будівельної експертизи, яка необхідна для встановлення невідповідності та подальшого розрахунку розміру шкоди. Також, без вказаних оригіналів документів не має можливості здійснити усі необхідні слідчі дії у тому числі огляд місця події з залученням спеціаліста, який володіє необхідними знаннями у галузі будівництва.

Іншими способами довести обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення, ніж отримання тимчасового доступу до вказаного документу не можливо.

Оскільки управління служби безпеки України в Дніпропетровській області розташовано за адресою: м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23, то існують підстави вважати, що зазначений документ також може перебувати за вказаною адресою.

Зважаючи на викладене, з метою встановлення відомостей про обставини кримінального правопорушення, які можуть бути використанні в якості доказів, а також мають суттєве значення для встановлення істини у справі, виникла необхідність в здійсненні тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні управління служби безпеки України в Дніпропетровській області, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23.

В судове засідання слідчий не з'явився, надав заяву про розгляду клопотання без його участі, на клопотанні наполягає.

Представник СБУ Дніпропетровської області, у володінні якого знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України в судове засідання не викликався.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Крім того, слідчим суддею враховуються положення ч. 4 ст. 132 КПК України, відповідно до яких для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 2 статті 93 КПК України визначено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей.

Разом з тим, клопотання не містить відомостей про те, що сторона обвинувачення не може отримати у інший спосіб, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, документи, про які йдеться у клопотанні. Слідчий не зазначив обставин, що перешкоджають отриманню зазначених документів безпосередньо від управління СБУ Дніпропетровської області.

Слідчим не вказано у клопотанні та не додано до нього відповідних документів, які б підтверджували, що ним вживались будь-які інші заходи, спрямовані на встановлення іншим способом істини у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає законних підстав для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132,159,160,163,164 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Денісова В.В., погодженого прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 юриста 1 класу Унжакова Б.М., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42018041730000091 від 20.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає, але про неї може бути подано заперечення при здійснені підготовчого провадження в суді.

Суддя: О. В. Хлистуненко