Ухвала суду № 76822872, 20.08.2018, Рівненський міський суд Рівненської області

УХВАЛА

Справа № 569/15351/18

20 серпня 2018 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Денисюк П.Д., за участю секретаря судового засідання Таргоні І.М., розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Костопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції Полюховича І.В. про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення Костопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції Полюхович І.В. за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду прокуратури Рівненської області Журавським М.В., звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: а саме: технічної документації та передавальних актів правонаступнику - управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, що були подані до Комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» листами від 22.09.2017 № 03/567 та від 16.11.2017 № 03-01/1248 для проведення державної реєстрації (перереєстрації) права власності об'єктів нерухомого майна розташованих за наступними адресами: Рівненська область, Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Б.Хмельницького (вул. Островського), будинок 7а - частина приміщень пошти (літера Б-ІІ) зазначених в поетажному плані цифрами: 1-20, 1-21, 1-22, 1-23, 1-24, 1-25, 1-26, 1-27, 1-29, 1-30; Рівненська область, Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Грушевського (вул. Калініна), будинок 25 - частини приміщень будівлі готелю «Зоря» зазначені в технічному плані цифрами: 1,2,3,4,6,7-кабінети, 5-коридор, 8-підсобна, 9-вбиральня, 10-санвузол; Рівненська область, Млинівський район, смт. Млинів, вул. Нестора Літописця (вул. Горького), будинок 1 - частина приміщень громадського будинку «Адмінбудівля» вказаних на плані під номером 1-33, 1-34, 1-35, 1-36, 1-37, 1-39; Рівненська область, Сарненський район, м. Сарни, вул. Демократична (вул. Радянська), будинок 46 - частина приміщень адміністративного будинку з цокольним поверхом, кабінети №№ 21, 22, 23, 25, 26, а також інвентарних справ зазначених вище об'єктів нерухомого майна, які перебувають у володінні Комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» Рівненської обласної ради, що за адресою: вул. Івана Вишенського, 4-а, м. Рівне, з можливістю ознайомитись з ними та зробити копії.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12018180000000435 від 20.07.2018 року, за фактом можливого зловживання службовим становищем, службовими особами управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області (код ЄДРПОУ 41313357) у ході подання документів необхідних для перереєстрації об'єктів нерухомого майна, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що що згідно частини 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року №1105-ХIV (далі по тексту - Закон), в ході реорганізації, шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності, утворено Фонд соціального страхування України (далі по тексту - Фонд).

Відповідно до частини 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону, Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Таким чином, Фонд соціального страхування України, як правонаступник реорганізованих Фондів, набув права власності на їх приміщення.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону - Фонд є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням.

Згідно ст.5 Закону - управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців.

Безпосереднє управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Згідно з положеннями ч.1, 3 ст.8 Закону - виконавча дирекція Фонду є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду. Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та провадить діяльність від імені Фонду в межах та в порядку, визначених статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджується його правлінням, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду.

Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду.

Наказом виконавчої дирекції Фонду від 19.08.2017 року № 31-ос «Щодо правонаступництва управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області» (далі по тексту - управління Фонду) визначено робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Рівненській області та робочі органи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Рівненській області, правонаступником яких є управління Фонду.

Листами виконавчої дирекції Фонду від 13.09.2017 № 2.4-17-401 та від 25.09.2017 № 2.4-17-564, було надано доручення начальникам управлінь виконавчої дирекції Фонду забезпечити оформлення документів про право власності на нерухоме майно Фонду в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень зі зміною форми власності із загальнодержавної/державної на приватну.

На виконання листів виконавчої дирекції Фонду від 13.09.2017 № 2.4-17-401 та від 25.09.2017 № 2.4-17-564, з метою переоформлення права власності на приміщення реорганізованих Фондів, 22.09.2017 листом № 03/567 та 16.11.2017 листом № 03-01/1248, після узгодження переліку, управлінням Фонду передано КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» відповідні документи.

29.11.2017 року між Комунальним підприємством «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» (далі по тексту - Виконавець) та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області (далі по тексту - Замовник), укладено Договір № 309-01/11-09 предметом якого є надання КП РОБТІ доручених управлінням Фонду інформаційно-консультативних послуг з виготовлення документів на нерухоме майно, у кількості вісімнадцяти будівель, згідно переліку наданого Замовником, що знаходяться у Рівненській області.

На виконання умов договору, з моменту його підписання до 25.01.2018 року Виконавцем переоформлено право власності за Замовником по 16 об'єктах нерухомого майна (приміщеннях). Після проведення реєстраційних дій, Замовником повернуто Виконавцю документи по 9 приміщеннях для усунення помилок.

Враховуючи, що виконавчою дирекцією Фонду, листом від 19.01.2018 року № 2.4-17-147, відкликано свої листи від 13.09.2017 № 2.4-17-401 та від 25.09.2017 № 2.4-17-564 щодо переоформлення права власності об'єктів нерухомого майна Фонду, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, звернулося листом до КП «РОБТІ» про призупинення переоформлення права власності.

Таким чином, на підставі поданих управлінням Фонду документів, державним реєстратором КП «Рівненського обласного бюро технічної інвентаризації» проведено державну реєстрацію права власності об'єктів нерухомого майна (приміщень) за управлінням Фонду та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зокрема: зареєстровано право приватної власності в розмірі 13/100 частки, що становить 16,96 кв.м, адміністративного приміщення загальною площею 130,5 кв.м розташованого за адресою: Рівненська область, Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Б.Хмельницького (вул. Островського), будинок 7а. Натомість, відповідно до переліку адміністративних приміщень, які належать управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області зазначене приміщення належало на праві власності реорганізованому відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Здолбунівському районі Рівненської області на підставі Договору купівлі-продажу від 02.11.2001 року зареєстрованого в реєстрі за № 3880, в розмірі 13/100 ідеальної частини приміщення, що складає 129,2 кв.м (згідно витягу 130,5 кв.м); зареєстровано право приватної власності в розмірі 5/100 частки, що становить 54,37 кв.м, будівлі готелю «Зоря» загальною площею 1087,1 кв.м розташованого за адресою: Рівненська область, Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Грушевського (вул. Калініна), будинок 25. Натомість, відповідно до переліку адміністративних приміщень, які належать управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області зазначене приміщення належало на праві власності реорганізованому Рівненському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати проацездатності на підставі Договору купівлі-продажу від 25.12.2002 року зареєстрованого в реєстрі за № 2054, в розмірі 5/100 ідеальної частини приміщення, що складає 97,4 кв.м (згідно витягу 97,4 кв.м); зареєстровано право приватної власності в розмірі 11/100 частки, що становить 11,98 кв.м, «Адмінбудівлі» громадського будинку загальною площею 108,9 кв.м розташованого за адресою: Рівненська область, Млинівський район, смт. Млинів, вул. Нестора Літописця (вул. Горького), будинок 1. Натомість, відповідно до переліку адміністративних приміщень, які належать управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області зазначене приміщення належало на праві власності реорганізованому відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Млинівському районі Рівненської області на підставі Договорів купівлі-продажу від 28.10.2002 року зареєстрованого в реєстрі за № 544 та від 20.11.2008 року зареєстрованого в реєстрі за № 4510, в розмірі 108,9 кв.м (згідно витягу 108,9 кв.м) ідеальної частини приміщення загальною площею 932.1 кв.м; зареєстровано право приватної власності в розмірі 5/100 частки, що становить 4 кв.м, адміністративного будинку з цокольним поверхом розташованого за адресою: Рівненська область, Сарненський район, м. Сарни, вул. Демократична (вул. Радянська), будинок 46. Натомість, відповідно до переліку адміністративних приміщень, які належать управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області зазначене приміщення належало на праві власності реорганізованому відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сарненському районі Рівненської області на підставі Договору купівлі-продажу від 28.12.2010 року зареєстрованого в реєстрі за № 1623, в розмірі 5/100 ідеальної частини приміщення, що складає 84,1 кв.м (згідно витягу 84,1 кв.м).

Водночас наявні дані вказують на те, що в результаті подання неповних та недостовірних відомостей щодо об'єктів нерухомого майна, що належали реорганізованим Фондам і підлягали державній реєстрації, призвело до втрати управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області частини об'єктів вищенаведених об'єктів нерухомого майна.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення усіх фактичних даних у кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, що полягає у наданні можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії, а саме: технічної документації та передавальних актів правонаступнику - управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, що були подані до Комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» листами від 22.09.2017 № 03/567 та від 16.11.2017 № 03-01/1248 для проведення державної реєстрації (перереєстрації) права власності об'єктів нерухомого майна розташованих за наступними адресами: Рівненська область, Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Б.Хмельницького (вул. Островського), будинок 7а - частина приміщень пошти (літера Б-ІІ) зазначених в поетажному плані цифрами: 1-20, 1-21, 1-22, 1-23, 1-24, 1-25, 1-26, 1-27, 1-29, 1-30; Рівненська область, Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Грушевського (вул. Калініна), будинок 25 - частини приміщень будівлі готелю «Зоря» зазначені в технічному плані цифрами: 1,2,3,4,6,7-кабінети, 5-коридор, 8-підсобна, 9-вбиральня, 10-санвузол; Рівненська область, Млинівський район, смт. Млинів, вул. Нестора Літописця (вул. Горького), будинок 1 - частина приміщень громадського будинку «Адмінбудівля» вказаних на плані під номером 1-33, 1-34, 1-35, 1-36, 1-37, 1-39; Рівненська область, Сарненський район, м. Сарни, вул. Демократична (вул. Радянська), будинок 46 - частина приміщень адміністративного будинку з цокольним поверхом, кабінети №№ 21, 22, 23, 25, 26, а також інвентарних справ зазначених вище об'єктів нерухомого майна.

Вказані вище документи перебувають у володінні Комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» Рівненської обласної ради, що за адресою: вулиця Івана Вишенського, 4-а, місто Рівне.

Вказані документи мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказ.

В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо.

Крім того, такого роду інформація не є в документах, до яких згідно ст.161 КПК України, заборонений доступ, а згідно ст.160 КПК України, доступ до якої передбачений шляхом подання клопотання та отримання дозволу слідчого судді.

Слідчий слідчого відділення Костопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції Полюхович І.В.

Представник Комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» Рівненської обласної ради до суду не прибув, про час і місце розгляду клопотання повідомлений у встановленому порядку.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з'явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи (інформація) знаходяться в Комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» Рівненської обласної ради (вул. Івана Вишенського, 4-а, м. Рівне) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в даних речах і документах можуть бути використані як докази, не становлять собою речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а іншим способом отримати до них доступ неможливо, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст.107, 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення Костопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області Полюховичу Ігорю Васильовичу, слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області Шевчуку Тарасу Олександровичу, Чучкевич Уляні Іллівні на тимчасовий доступ до документів, а саме технічної документації та передавальних актів правонаступнику - управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, що були подані до Комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» листами від 22.09.2017 № 03/567 та від 16.11.2017 № 03-01/1248 для проведення державної реєстрації (перереєстрації) права власності об'єктів нерухомого майна розташованих за наступними адресами: Рівненська область, Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Б.Хмельницького (вул. Островського), будинок 7а - частина приміщень пошти (літера Б-ІІ) зазначених в поетажному плані цифрами: 1-20, 1-21, 1-22, 1-23, 1-24, 1-25, 1-26, 1-27, 1-29, 1-30; Рівненська область, Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Грушевського (вул. Калініна), будинок 25 - частини приміщень будівлі готелю «Зоря» зазначені в технічному плані цифрами: 1,2,3,4,6,7-кабінети, 5-коридор, 8-підсобна, 9-вбиральня, 10-санвузол; Рівненська область, Млинівський район, смт. Млинів, вул. Нестора Літописця (вул. Горького), будинок 1 - частина приміщень громадського будинку «Адмінбудівля» вказаних на плані під номером 1-33, 1-34, 1-35, 1-36, 1-37, 1-39; Рівненська область, Сарненський район, м. Сарни, вул. Демократична (вул. Радянська), будинок 46 - частина приміщень адміністративного будинку з цокольним поверхом, кабінети №№ 21, 22, 23, 25, 26, а також інвентарних справ зазначених вище об'єктів нерухомого майна, які перебувають у володінні Комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» Рівненської обласної ради, що за адресою: вул. Івана Вишенського, 4-а, м. Рівне, з можливістю ознайомитись з ними та зробити копії.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя