Ухвала суду № 76817192, 27.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

27 вересня 2018 р. № 2040/7331/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

представника позивача - Яковлева В.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання відповідача про заміну неналежної сторони по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясокомбінат "ІРИНА" до в.о. начальника Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України Хачатуряна Буграта Олеговича про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "М'ясокомбінат "ІРИНА" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ в.о. Начальника Головного Управління ДФС у Харківській області Хачатурян Б.О. від 30.08.2018 р. за № 6372 про проведення фактичної виїзної перевірки ТОВ «М'ЯСОКОМБІНАТ «ІРИНА» (код за ЄДРПОУ 33288515).

Ухвалою суду від 11.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні.

Від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну неналежної сторони, в якому відповідач просить суд замінити первісного відповідача по справі № 2040/7331/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясокомбінат "ІРИНА" до в.о. начальника Головного управління ДФС у Харківській області Хачатуряна Баграта Олеговича про визнання протиправним та скасування наказу, належним відповідачем - Головним управлінням ДФС у Харківській області.

В обґрунтування поданого клопотання відповідачем вказано, що заступник начальника ГУ ДФС у Харківській області Хачатурян Баграт Олегович, виконуючи обов'язки начальника, діяв від імені Головного управління ДФС у Харківській області, а тому належним відповідачем по справі №2040/7331/18 є Головне управління ДФС у Харківській області.

Представник позивача в судове засідання прибув, проти заявленого відповідачем клопотання не заперечував.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши заявлене відповідачем клопотання, а також наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Позивачем звернено до суду позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування наказу в.о. Начальника Головного Управління ДФС у Харківській області Хачатурян Б.О. від 30.08.2018 р. за № 6372 про проведення фактичної виїзної перевірки ТОВ «М'ЯСОКОМБІНАТ «ІРИНА» (код за ЄДРПОУ 33288515).

Як свідчать матеріали справи заступник начальника Головного управління ДФС у Харківській області Хачатурян Баграт Олегович, на момент видання оскаржуваного наказу № 6372 від 30.08.2018, виконував обов'язки начальника ГУ ДФС у Харківській області, що підтверджується копією наказу про покладення обов'язків від 21.08.2018 року № 6175.

При цьому, судом встановлено, що Головне управління ДФС у Харківській області відповідно до приписів пункту 17 Положення про Головне управління ДФС у Харківській області, затвердженого наказом ДФС України від 27.03.2017 № 202, є юридичною особою, має власну печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

Згідно з п.п. 10, 11 Положення про Головне управління ДФС у Харківській області, затвердженого наказом ДФС України від 27.03.2017 № 202, Головне управління ДФС у Харківській області очолює начальник, який здійснює керівництво діяльністю ГУ ДФС, та серед повноважень якого є, зокрема, повноваження підписувати накази ГУ ДФС.

Враховуючи вищевикладене слід дійти висновку, що заступник начальника ГУ ДФС у Харківській області Хачатурян Баграт Олегович, виконуючи обов'язки начальника, діяв від імені Головного управління ДФС у Харківській області.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на вищевикладене слід дійти висновку, що в даному випадку наявні підстави для заміни відповідача в.о. начальника Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України Хачатуряна Буграта Олеговича на належного Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ - 39599198, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З огляду на вище викладене наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

При цьому, суд зазначає, що згідно із положеннями ч.3 ст. 181 КАС України у зв'язку із заміною неналежного відповідача, заміною позивача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 48, 173, 180, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання відповідача про заміну неналежної сторони - задовольнити.

Замінити відповідача в.о. начальника Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України Хачатуряна Буграта Олеговича на належного Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ - 39599198, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясокомбінат "ІРИНА" до в.о. начальника Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України Хачатуряна Буграта Олеговича про визнання протиправним та скасування наказу.

Направити відповідачу Головному управлінню ДФС у Харківській області копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що він має права і обов'язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Надати відповідачу Головному управлінню ДФС у Харківській області час до 16.10.2018 року для подання суду відзиву до позову та доказів на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

У зв'язку із заміною неналежної сторони, відкласти підготовче засідання до 16.10.2018 року о 14:30 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали виготовлено 01 жовтня 2018 року.

Суддя Мельников Р.В.