Ухвала суду № 76815156, 25.09.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 вересня 2018 року м. Житомир справа № 0640/4293/18

категорія 5.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черноліхова С.В.,

секретар судового засідання Матвєєва В.К.,

за участі: прокурора Рудченка М.М.,

представника відповідача - Житомирської обласної ради ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Житомирської області до Державної комісії України по запасах корисних копалин, Житомирської обласної ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Гранітлайн" про визнання протиправними та скасування протоколу і рішення,

встановив:

31.08.2018 заступник прокурора Житомирської області звернувся до суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати протокол № 4413 від 07.06.2018 засідання колегії Державної комісії по запасах корисних копалин;

- визнати протиправним та скасувати рішення сімнадцятої сесії Житомирської обласної ради VII скликання № 1192 від 26.07.2018 «Про розгляд звернення Державної служби геології та надр України від 11.07.2018 №13182/02/12-18 щодо погодження надання спеціального дозволу на користування надрами ТОВ «ГРАНІТЛАЙН».

Ухвалою судді від 03.09.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 25.09.2018.

19 вересня 2018 року представником ДП "Головинський кар'єр" подано до суду заяву про вступ у справу у якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог ДП "Головинський кар'єр". В обґрунтування вказав, що Головинське родовище лабрадоритів є єдиний об'єкт, з якого внаслідок оскаржуваного протоколу ДКЗ України №4413 виділено Південну ділянку, яка входить до цілісного майнового комплексу наведеного державного підприємства. Вважає, що незаконне відчуження частини родовища шляхом його поділу беззаперечно вплине на права та обов'язки ДП "Головинський кар'єр".

Крім того, 19.09.2018 через канцелярію суду представником Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області, подано заяву №05/2798 від 18.09.2018 про вступ у справу у якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області. В обґрунтування заяви вказав, що є засновником ДП "Головинський кар'єр".

Прокурор щодо задоволення даних клопотань не заперечив, представник відповідача - Житомирської обласної ради поклалася на розсуд суду.

Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Встановлено, що предметом оскарження у даній справі є протокол № 4413 від 07.06.2018 засідання колегії Державної комісії по запасах корисних копалин та рішення сімнадцятої сесії Житомирської обласної ради VII скликання № 1192 від 26.07.2018, згідно якого погоджено надання спеціального дозволу на користування надрами ТОВ «ГРАНІТЛАЙН» з метою видобування лабрадоритів Південної ділянки Головинського родовища площею 4,0 а, яка знаходиться у Черняхівському районі Житомирської області.

Натомість, згідно наказу Фонду державного майна Регіонального відділення фонду державного майна України по Житомирській області №37 від 20.01.2017, майновий комплекс передано у повне господарське відання ДП "Головинський кар'єр".

Відтак, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ДП "Головинський кар'єр" та Регіонального відділення фонду державного майна України по Житомирській області, суд дійшов висновку, що вказані клопотання підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 49, 50, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, а саме: Державне підприємство "Головинський кар'єр" (вул.Адміністративна, 8, смт.Головино, Черняхівський район, Житомирська область, 12323) та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області (вул.Святослава Ріхтера, 20, м.Житомир, 10008).

Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити третім особам копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення.

Запропонувати третім особам надати суду письмові пояснення щодо позову протягом двох днів з дня отримання його копії з доданими матеріалами.

Відкласти підготовче засідання до 11.10.2018 об 12:00.

Копію ухвали направити сторонам та третім особам.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя С.В. Черноліхов

Повний текст ухвали складено 27.09.18