Рішення № 76815055, 26.09.2018, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/13831/18

Провадження № 2/127/2309/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2018 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Бессараб Н.М.,

при секретарі Слізяк М.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів грошової допомоги. В позові посилається на те, що призначення і виплата щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції передбачена «Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово – комунальних послуг» затвердженим Постановою кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року. ОСОБА_2 з 10.02.2015 року перебувала на обліку у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради як внутрішньо переміщена особа, що підтверджується довідкою від 10.02.2015 року №529621169 та зверталася з заявами 10.02.2015 року, 31.08.2015 року та 08.02.2016 року про призначення грошової допомоги передбаченої Порядком №505.

Відповідно до заяви відповідача від 10.02.2015 року рішенням управління соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 12.02.2015 року призначено допомогу на період: з 10.02.2015 року по 09.08.2015 року у розмірі 442 грн. щомісячно. Відповідно до заяви відповідача від 31.08.2015 року рішенням управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 31.08.2015 року призначено допомогу на період: з 31.08.2015 року по 28.02.2016 року у розмірі 442 грн. щомісячно; відповідно до заяви відповідача від 08.02.2016р. рішенням Управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 08.02.2016 року призначено допомогу на період: з 08.02.2016 року по 07.08.2016 року у розмірі 442 грн. щомісячно.

Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, проведено перевірку справ одержувачів адресної допомоги щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї депозитного банківського рахунку, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат встановлено, що на депозитному банківському рахунку ОСОБА_2 є кошти у сумі, що перевищують 10 - кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

За даними верифікації (витягу з документів Міністерства фінансів України, які знаходяться на оптичному носії CD-RW №HLD648SC30114933 згідно листа Міністерства соціальної політики України) відповідач ОСОБА_2 на період надання їй допомоги на депозитному банківському рахунку, відкритому в «ПриватБанк» мала розміщені кошти у сумах, що перевищують 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Таким чином відповідач при подачі заяв про отримання грошової допомоги в порушення вимог п.6 Порядку №505 не повідомила Департамент про наявність у неї депозитного рахунку, сума якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 12 Порядку №505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема, виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно розрахунку переплати щомісячної адресної допомоги встановлено розмір переплати за період з 02.2015 року по 08.2016 року у розмірі 7614, 32 грн.

Позивач просив суд стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово – комунальних послуг за період з 01.02.2015 року по 31.08.2016 року в сумі 7614, 32 грн. та судові витрати в розмірі 1762, 00 грн.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні змісту позовної заяви.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги щодо стягнення з неї 7614, 32 грн. визнала, а щодо стягнення судового збору у розмірі 1762,00 грн. заперечувала.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради як внутрішньо переміщена особа, що підтверджується заявами та довідками від 10.02.2015 року №529621169, від 26.08.2015 року №509622648, від 08.02.2016 року (а.с.9-10, 13-14, 17) та як отримувач щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505.

Відповідно до пункту 2 Порядку №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Пунктом 3 Порядку №505 (в редакції на момент подання відповідачем заяв) грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень.

Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу.

Грошова допомога не призначається на підставі абз. 4 п. 6 Порядку №505 (в редакції на момент подання відповідачем заяв) у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до заяви відповідача від 10.02.2015 року рішенням управління соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 12.02.2015 року призначено допомогу на період: з 10.02.2015 року по 09.08.2015 року у розмірі 442 грн. щомісячно. Відповідно до заяви відповідача від 31.08.2015 року рішенням управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 31.08.2015 року призначено допомогу на період: з 31.08.2015 року по 28.02.2016 року у розмірі 442 грн. щомісячно; відповідно до заяви відповідача від 08.02.2016р. рішенням Управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 08.02.2016 року призначено допомогу на період: з 08.02.2016 року по 07.08.2016 року в розмірі 442 грн. щомісячно (а.с. 11-12, 15-16, 18-19).

В заявах, поданих відповідачем ОСОБА_2 про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідач ОСОБА_2 вказувала, що не має на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищують 10 - кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідач ОСОБА_2 у вказаних заявах власноручно написала, що ознайомлена з умовами виплати допомоги й попереджена стосовно надання відповідної інформації про зміни, які впливають на отримання допомоги. Так, особисто ОСОБА_2 у графі «Інформація щодо наявності у будь-кого з членів її сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб» вказала - «ні».

З наданих суду розрахунків вбачається наявність у відповідача ОСОБА_2 депозитного рахунку, сума якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с. 23-35).

Відповідно до розрахунку переплати від 07.10.2016 року по особовому рахунку №622638 та від 20.06.2017 року по особовому рахунку №6621169 відповідачу ОСОБА_2 у результаті надання недостовірної інформації були надміру нараховані та виплачені кошти у розмірі 4976,07 грн. та 2638,25 грн., а всього 7614,32 грн. (а.с. 36-37).

27.10.2016 року на адресу ОСОБА_2 було направлено лист про необхідність повернення надміру отриманих коштів у сумі 4976,07 грн. (а.с. 38), проте добровільно відповідач кошти позивачу не повернула.

Відповідно до п. 10 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов’язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов’язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Отже, враховуючи встановлені судом фактичні обставини справи та вказані норми права, суд дійшов висновку, що позов доведений і підлягає до задоволення, оскільки відповідач ОСОБА_2 отримала від позивача 7614,32 грн. без достатньої правової підстави і в судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 визнала позов в цій частині.

Оскільки суд дійшов висновку про задоволення заявленого позову, тому відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, ст. ст. 2, 10-13, 89, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради суму надміру виплаченої допомоги у розмірі 7614, 32 грн. (сім тисяч шістсот чотирнадцять грн. 32 коп.) та судовий збір в розмірі 1762,00 грн. (одну тисячу сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана сторонами протягом 30-ти днів з дня його проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області до апеляційного суду Вінницької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно вимог ст. 265 ч. 5 п. 4 ЦПК України:

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, адреса: м. Вінниця, вул. Соборна, 50, код ЄДРПОУ 38782790.

Відповідач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: м. Донецьк, площа Конституції, 3/15, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Повний текст судового рішення складено 01.10.2018 року.

Суддя: