Рішення № 76814472, 26.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2018 р. Справа№805/3713/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Мурашко Д.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» до Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов’язання визнати податковий борг безнадійним та списати його, -

В С Т А Н О В И В:

23 травня 2018 року позивач ОСОБА_3 підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (ідентифікаційний код 34032208, 85670, Донецька обл., місто Вугледар, вулиця Магістральна, 4) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця 130 Таганрозької дивізії, будинок 114). Просив зобов’язати відповідача визнати податковий борг з податку на прибуток у розмірі 1 111 656,92 грн., стосовно якого минув строк давності встановлений ст. 102 Податкового кодексу України безнадійним та списати його.

29 травня 2018 року ухвалою суду відкрито провадження та призначено підготовче засідання.

22 червня 2018 року відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що станом на 01.11.2017 за ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» обліковується податковий борг з податку на прибуток у розмірі 1 111 656,92 грн. Підстави для визнання податкового боргу безнадійним відсутні, оскільки ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» є економічно активним підприємством, має активи, які можуть бути спрямовані на погашення податкового боргу.

30 липня 2018 року ухвалою суду зобов’язано позивача та відповідача надати інформацію щодо виникнення податкового боргу, що підлягає списанню.

20 серпня 2018 року ухвалою суду відкладено розгляд справи до 21 серпня 2018 року.

21 серпня 2018 року ухвалою суду за клопотанням сторін зупинено провадження у справі для надання часу на примирення.

24 вересня 2018 року ухвалою суду поновлено провадження у справі, розгляд справи відкладено до 26 вересня 2018 року.

26 вересня 2018 року ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті в той самий день.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі, представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_3 підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (ідентифікаційний код 34032208, 85670, Донецька обл., місто Вугледар, вулиця Магістральна, 4) зареєстровано в якості юридичної особи 10.04.2006, перебуває на обліку платника податків в Мар’їнській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

16 листопада 2017 року ОСОБА_3 підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» звернулось до ГУ ДФС у Донецькій області із заявою про списання безнадійного податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1 111 656,92 грн., який є простроченим та підлягає списанню. Також, зазначено, що станом на 01.11.2017 податковий борг з податку на прибуток становить 6 678 968,21 грн., при цьому, протягом 1095 календарних днів відбулося нарахування 5 567 311,29 грн. податку на прибуток та пені і штрафних санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату.

12 лютого 2018 року листом №5448/10/05-99-17-02-26 Головне управління ДФС у Донецькій області повідомило про неможливість винесення рішення про списання безнадійного податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 1 111 656,92 грн. з огляду на те, що підприємство є економічно активним, має активи, які можуть бути спрямовані на погашення податкового боргу.

Судом встановлено, що податковий борг з податку на прибуток, який виник до 01.11.2014 складає 1 111 656,92 грн.

До вказаного боргу входять податкові зобов’язання стягнуті за рішеннями суду: №2-а-7350/07 від 22.11.2007 – 24291,62 грн. (виникнення – червень 2014 року); №2-а-7350/07 від 22.11.2007 – 60566,05 грн. (виникнення – липень 2014 року); №2-а-13162/09 від 25.08.2009 – 7974,27 грн. (виникнення – липень 2014 року); №2-а-15025/10 от 18.08.2010 – 6259,88 грн. (виникнення – липень 2014 року); №2-а-26667/10/0570 від 05.05.2011 – 110109,13 грн. (виникнення – липень 2014 року); №2/0570/106/2012 від 25.01.2012 – 36133,80 грн. (виникнення – липень 2014 року); №2/0570/6130/2011 від 30.01.2012 – 54785,38 грн. (виникнення – липень 2014 року); №2а/0570/6130/2011 від 30.01.2012 – 54785,38 грн. (виникнення – серпень 2014 року); №2/0570/106/2012 від 25.01.2012 – 36133,80 грн. (виникнення – серпень 2014 року); №2-а-26667/10/0570 від 05.05.2011 – 110109,13 грн. (виникнення – серпень 2014 року); №2-а-15025/10 от 18.08.2010 – 6259,88 грн. (виникнення – серпень 2014 року); №2-а-7350/07 від 22.11.2007 – 60566,05 грн. (виникнення – серпень 2014 року); №2-а-7350/07 від 22.11.2007 – 60566,05 грн. (виникнення – вересень 2014 року); №2-а-15025/10 от 18.08.2010 – 6259,88 грн. (виникнення – вересень 2014 року); №2-а-26667/10/0570 від 05.05.2011 – 110109,13 грн. (виникнення – вересень 2014 року); №2/0570/106/2012 від 25.01.2012 – 36133,80 грн. (виникнення – вересень 2014 року); №2/0570/6130/2011 від 30.01.2012 – 54785,38 грн. (виникнення – вересень 2014 року); №2-а-13162/09 від 25.08.2009 – 7974,27 грн. (виникнення – вересень 2014 року); №2-а-7350/07 від 22.11.2007 – 60566,05 грн. (виникнення – жовтень 2014 року); №2-а-15025/10 от 18.08.2010 – 6259,88 грн. (виникнення – жовтень 2014 року); №2-а-26667/10/0570 від 05.05.2011 – 110109,13 грн. (виникнення – жовтень 2014 року); №2/0570/106/2012 від 25.01.2012 – 36133,80 грн. (виникнення – жовтень 2014 року); 2/0570/6130/2011 від 30.01.2012 – 54785,38 грн. (виникнення – жовтень 2014 року).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів та порядок їх адміністрування, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов’язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, визначаються Податковим кодексом України.

Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків встановлений положеннями статей 101, 102 Податкового кодексу України та Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України № 577 від 10.10.2013, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за № 1844/24376.

Відповідно до пункту 101.1. статті 100 Податкового кодексу України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Під терміном «безнадійний» розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом (підпункт 101.2.3. пункту 101.2 статті 101 Податкового кодексу України, підпункт 3 пункту 2.1. Порядку).

Пунктом 102.1. статті 102 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Втім, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним (пункт 102.4. статті 102 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 3 Порядку визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню органами доходів і зборів, здійснюється на підставі даних інформаційних систем органів доходів і зборів станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.

При цьому, днем виникнення податкового боргу у випадку, визначеному в підпункті 3 пункту 2.1 розділу II Порядку, вважається дата прийняття рішення керівника органу доходів і зборів.

Пунктом 4.3 Порядку встановлено, що у випадках, передбачених підпунктами 1, 2, 3, 5 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, орган доходів і зборів здійснює процедури щодо проведення списання безнадійного податкового боргу відповідно до вимог пункту 4.2 цього розділу.

Згідно пункту 4.2. Порядку за результатами розгляду документів, наданих платником податків, керівник (його заступник) органу доходів і зборів за наявності підстав приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу, яке оформляється на бланку за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Структурний підрозділ органу доходів і зборів, до функцій якого належить списання безнадійного податкового боргу, здійснює таке списання щокварталу протягом двадцяти календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації (розрахунку) за звітний (податковий) квартал (п. 4.4. Порядку).

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, 1095 денний строк стягнення податкового боргу позивача в сумі 1 111 656,92 грн. сплив, податковий борг є безнадійним у розумінні чинного податкового законодавства та підлягає списанню.

В матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про здійснення податковим органом будь-яких дій, спрямованих на його стягнення.

Отже, у контролюючого органу не було правових підстав для відмови у задоволенні заяви позивача від 16.11.2017 року.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку, визначеному частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» до Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов’язання визнати податковий борг безнадійним та списати його задовольнити.

Зобов'язати Головне управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця 130 Таганрозької дивізії, будинок 114) визнати податковий борг Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (ідентифікаційний код 34032208, 85670, Донецька обл., місто Вугледар, вулиця Магістральна, 4) з податку на прибуток у розмірі 1 111 656,92 грн. стосовно якого минув строк давності встановлений ст. 102 Податкового кодексу України безнадійним боргом та списати його.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця 130 Таганрозької дивізії, будинок 114) на користь Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (ідентифікаційний код 34032208, 85670, Донецька обл., місто Вугледар, вулиця Магістральна, 4) судовий збір у розмірі 16 674 (шістнадцять тисяч шістсот сімдесят чотири) грн. 85 коп.

Вступна та резолютивна частини рішення проголошені у судовому засіданні. Повний текст постанови складено 1 жовтня 2018 року.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кошкош О.О.