Ухвала суду № 76807815, 28.09.2018, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/11530/18

Провадження № 1-кс/712/5624/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

28 вересня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ПересунькоЯ.В., при секретарі Дядюрі І.С., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №42018251010000137 від 16 серпня 2018 року за ч.3, ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в:

24 вересня 2018 року слідча СВ Черкаськогвідділу поліціїГУНП вЧеркаській областіОСОБА_1звернулась до суду з указаним клопотанням, просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ТОВ «Томаш» (код ЄДРПОУ 25184975), юридична адреса: 61204, Харківська область, місто Харків, проспект Людвіга Свободи, будинок 46 В, квартира 79, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, а саме: договорів або угод з додатками та доповненнями, актів прийому-передачі, видаткових накладних, довіреностей, специфікацій, податкових та видаткових накладних, рахунків - фактур, товарно-транспортних документів, платіжних доручень, виписок банку, касових чеків, реєстрів бухгалтерського обліку, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, сертифікатів якості (відповідності) та інших документів, які підтверджують купівлю ТОВ «Томаш» (код ЄДРПОУ 25184975) фармацевтичної продукції, яка в подальшому поставлялась відповідно до умов договорів, укладених з комунальною установою «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради» (код ЄДРПОУ 38553482), комунальною лікувально-профілактичною установою «Обласний госпіталь для ветеранів війни м. Святогірська» (код ЄДРПОУ 25759269), Військово-медичним клінічним центром північного регіону (Військова частина А3306) (код ЄДРПОУ 07931813) за період з 01.01.2017 до 01.09.2018 року.

Клопотання обгрунтовано тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42018251010000137 від 16.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, по факту розтрати бюджетних коштів закладами охорони здоровя Управління охорони здоровя Черкаської ОДА, шляхом придбання у ТОВ «Юрія-Фарм», (код ЄДРПОУ 30109129), ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086) та ТОВ «ТОМАШ» (код ЄДРПОУ 25184975), фармацевтичних препаратів за кошти державного бюджету по завищеним цінам, чим завдано збитків державним інтересам.

Встановлено, що між Комунальною установою «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради» (код ЄДРПОУ 38553482), в особі директора ОСОБА_3 та ТОВ «ТОМАШ» (код ЄДРПОУ 25184975), в особі директора ОСОБА_4 укладені договори №2-ТЛ від 26.06.2017 року та №3-ТЛ від 22.06.2018 року «Про постачання фармацевтичної продукції».

За даними досудового розслідування, під час аналізу наявних матеріалів встановлено, що службові особи ТОВ «ТОМАШ» (код ЄДРПОУ 25184975), діючи від імені та в інтересах Товариства, достовірно знаючи про те, що ціни на товар, що постачається в адрес замовника, за бюджетні кошти, визначені з перевищенням передбаченої чинним законодавством України 10% надбавки від закупівельної ціни, за відсутності на те підстав, уклали з КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради» договори зі специфікацією до них, згідно з яких ціни на товар що постачається на адресу замовника визначені з перевищенням 10% надбавки від закупівельної ціни.

Службові особи ТОВ «ТОМАШ» (код ЄДРПОУ 25184975), достовірно знаючи про те, що оптова відпускна ціна з червня 2017 року анальгіну-Здоров'я р-н д/ін. 500мг/мл 2мл №10 становить 20,6 грн. (реалізується за 28,89 грн.), бензогексоній-Здоров'я р-н 25мг/мл(2,5%) 1мл №10 становить 131,5 грн. (реалізується за 182,2 грн.), Рефордез-Новофарм р-н інф.60 мг/мл200 мл(010617) становить 91,4 грн. (реалізується за 144,45 грн.), Декса-Здоровя р-н д/ін. 25мг/мл 2мл амп №5 становить 90,69 грн. (реалізується за 133,75 грн.), Дебазол-Дарниця розчин для інєкцій, 10 мг/мл по 5 мл в ампулі №10 становить 35,31 грн. (реалізується за 42,8 грн.), ГЕПАРИН-ІНДАР,розчин для ін`єкцій, 5000 МО/мл у фл.(УКРАЇНА, № 5) становить 146,6 грн. (реалізується за 202,23 грн.), ІЗО-МІК®, Спрей сублінгвальний дозований, 1,25 мг/дозу, по 15мл (300доз) становить 121,2 грн. (реалізується за 163,7 грн.), Циклокапрон-Здоров'я р-н д/ін. 100мг/мл 5мл №5х1 становить 169,3 грн. (реалізується за 239,68 грн.), Метоклопрамід-Здоров'я тб 10мг №50(10х5) становить 30,9 грн. (реалізується за 40,36 грн.), Нітрогліцерин конц д/інф .10мг/мл 2мл №10 становить 102,9 грн. (реалізується за 130,06 грн.), Реналган® р-н д/ін.5мл №5 становить 47,7 грн. (реалізується за 63,81 грн.), ХЛОРОПІРАМІНУ ГІДРОХЛОРИД, р-н д/ін. 2 % амп. 1 мл, №5 становить 29,7 грн. (реалізується за 40,65 грн.), а також з червня 2018 року Анаприлін-Здоров'я тб 40мг №10х5 становить 38,8 грн. (реалізується за 53,5 грн.), Галоприл р-н д/ін. 5мг/мл(0,5%) 1мл №10 становить 61,3 грн. (реалізується за 92,02 грн.), ГЕМОТРАН®, р-н д/і 100 мг/мл, амп. 5 мл, №5 становить 196,88 грн. (реалізується за 267,5 грн.), ГЕПАРИН-ІНДАР,розчин для ін`єкцій, 5000 МО/мл у фл.(УКРАЇНА, № 5) становить 149,8 грн. (реалізується за 219,35 грн.), Глюкоза-Новофарм, р-н інф. 50 мг/мл 200 мл становить 8,28 грн. (реалізується за 11,77 грн.), ДЕКСАМЕТАЗОНУ ФОСФАТ, р-н д/і 4 мг/мл, амп. 1мл, №10 становить 18,19 грн. (реалізується за 27,82 грн.), Дигоксин р-н д/ін. 0,25мг/мл 1мл №10 становить 39,9 грн. (реалізується за 52,97), Фленокс р-н д/і 4000 анти-Ха МО/0.4 мл шприц №10 становить 869,9 (реалізується за 1128,85 грн.), ЕУФІЛІН-Н 200, р-н д/і 2%, амп. 5 мл, №10 становить 20,33 грн. (реалізується за 28,46 грн.) Плавикс табл. п/о 300мг N10 становить 417,2 грн. (реалізується за 581,69 грн.), Рефордез-Новофарм, р-н д/інф 60 мг/мл 200 мл становить 97,6 грн. (реалізується за 149,8 грн.), а також те, що згідно з постановою КМУ від 17.10.2008 року №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» на лікарські засоби, що придбаваються за бюджетні кошти, установлені граничні постачальницько-збутові надбавки не вище 10 % оптово-відпускної ціни, внесли до тендерної пропозиції ТОВ «ТОМАШ» (код ЄДРПОУ 25184975) завідомо неправдиві відомості, вказавши завищену більш ніж на 20-40% оптово-відпускну ціну з урахуванням 10% надбавки на вищевказані фармацевтичні препарати.

Таким чином, КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради» за результатами проведених торгів у 2017-2018 роках укладалися договори з ТОВ «ТОМАШ» (код ЄДРПОУ 25184975) на поставку фармацевтичної продукції інфузійних розчинів за завищеними цінами, що свідчить про порушення вимог постанови Кабінету міністрів України № 955 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», якою визначено граничні постачальницько-збутові надбавки на лікарські засоби, що закуповуються за державні кошти.

За даними досудового розслідування, службові особи ТОВ «ТОМАШ» (код ЄДРПОУ 25184975) реалізували на адресу КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради» фармацевтичні препарати згідно специфікації до договорів №2-ТЛ від 26.06.2017 року та №3-ТЛ від 22.06.2018 року з торговельною надбавкою, що перевищує 10 % закупівельної ціни, на загальну суму більше 500 тис. грн., чим спричинили збитки вказаному закладу охорони здоровя.

Крім того, є підстави вважати, що службові особи ТОВ «ТОМАШ» (код ЄДРПОУ 25184975) здійснювали реалізацію фармацевтичних препаратів за завищеною ціною на 20-30% закладам охорони здоровя інших областей в т.ч. КЛПУ «Обласний госпіталь для ветеранів війни м. Святогірська» та Військово-медичному клінічному центру північного регіону (Військова частина А3306) м. Харків де відпускна ціна ГЕМОТРАН®, р-н д/і, 50 мг/мл, амп. 5 мл, №10 становить 203,3 грн. (реалізується за 266,43 грн.), ТОРСИД®, табл. 10 мг, №30 становить 119,84 грн. (реалізується за 146,59 грн.), ФУЦИС®, таблетки по 200 мг №4 у блістері становить 73,83 грн. (реалізується за 88,81 грн.), РЕВМОКСИКАМ®, р-н для ін'єкцій 1%, амп. 1,5 мл, №5 становить 101,65 грн. (реалізується за 116,63 грн.), АБРОЛ® SR, таб. пролонг. дії, по 75 мг №10х2 становить 72,70 грн. (реалізується за 84,53 грн.), Тіо-Ліпон-Новофарм, р-н д/інф 30мг/мл 20мл №5 становить 235,4 грн. (реалізується за 347,75 грн.), Нейроксон®, розчин для ін'єкцій, 500 мг/4 мл №10 (Україна) становить 283,49 грн. (реалізується за 328,25 грн.), мілдралекс-Здоров'я капс тверді 500мг №10*6 становить 183,71 грн. (реалізується за 254,66 грн.), L-лізину есцинат®, розчин для ін'єкцій, 1 мг/мл - 5 мл становить 315,99 грн. (реалізується за 360,14 грн.), чим могло бути збитків вказаним закладам охорони здоровя в сумі близько 500 тис. грн.

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме до: договорів або угод з додатками та доповненнями, акти прийому-передачі, видаткові накладні, довіреності, специфікації, податкові та видаткові накладні, рахунки фактури, товарно-транспортні документи, платіжні доручення, виписки банку, касові чеки, реєстри бухгалтерського обліку, реєстри виданих та отриманих податкових накладних, сертифікати якості (відповідності), та інших бухгалтерських документів по фінансово-господарським взаємовідносинам між ТОВ «ТОМАШ» (код ЄДРПОУ 25184975) та комунальною установою «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради» (код ЄДРПОУ 38553482), комунальною лікувально-профілактичною установою «Обласний госпіталь для ветеранів війни м. Святогірська» (код ЄДРПОУ 25759269), Військово-медичним клінічним центром північного регіону (Військова частина А3306) (код ЄДРПОУ 07931813) за період з 01.01.2017 до 01.08.2018 року.

У судове засідання слідча ОСОБА_1 не зявилась, надала заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Володільця документів у судове засідання не викликалось відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступдо речейі документівполягає унаданні сторонікримінального провадженняособою,у володінніякої знаходятьсятакі речіі документи,можливості ознайомитисяз ними,зробити їхкопії тавилучити їх(здійснитиїх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Із доданих до клопотання матеріалів випливає, що 16 серпня 2018 року до ЄРДР внесено повідомлення про кримінальне правопорушення за ч.3ст.191 КК України, згідно яких до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів щодо розтрати бюджетних коштів закладами охорони здоровя Управління охорони здоровя Черкаської ОДА, шляхом придбання фармацевтичних препаратів за різними цінами із суттєвою різницею у різних юридичних осіб, чим завдано збитки державним інтересам.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що отримання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ТОВ «Томаш» (код ЄДРПОУ 25184975), юридична адреса: 61204, Харківська область, місто Харків, проспект Людвіга Свободи, будинок 46 В, квартира 79, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, а саме: договорів або угод з додатками та доповненнями, актів прийому-передачі, видаткових накладних, довіреностей, специфікацій, податкових та видаткових накладних, рахунків - фактур, товарно-транспортних документів, платіжних доручень, виписок банку, касових чеків, реєстрів бухгалтерського обліку, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, сертифікатів якості (відповідності), та інших документів, які підтверджують купівлю ТОВ «Томаш» (код ЄДРПОУ 25184975) фармацевтичної продукції, яка в подальшому поставлялась відповідно до умов договорів, укладених з комунальною установою «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради» (код ЄДРПОУ 38553482), комунальною лікувально-профілактичною установою «Обласний госпіталь для ветеранів війни м. Святогірська» (код ЄДРПОУ 25759269), Військово-медичним клінічним центром північного регіону (Військова частина А3306) (код ЄДРПОУ 07931813) за період з 26.06.2017 року (дата укладення договору № 2-ТЛ із КУ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради») до 01.09.2018 року, мають важливе значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, а тому клопотання слідчої підлягає задоволенню.

Водночас у наданні тимчасового доступу до таких документів за період із 1 січня 2017 року необхідно відмовити, оскільки із доданих до клопотання матеріалів випливає, що датою укладення першого договору

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372 та 395КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Черкаськог відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів задоволити.

Надати тимчасовий доступ до документів, що зберігаються у володінні ТОВ «Томаш» (код ЄДРПОУ 25184975), юридична адреса: 61204, Харківська область, місто Харків, проспект Людвіга Свободи, будинок 46 В, квартира 79, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, а саме: договорів або угод з додатками та доповненнями, актів прийому-передачі, видаткових накладних, довіреностей, специфікацій, податкових та видаткових накладних, рахунків - фактур, товарно-транспортних документів, платіжних доручень, виписок банку, касових чеків, реєстрів бухгалтерського обліку, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, сертифікатів якості (відповідності), та інших документів, які підтверджують купівлю ТОВ «Томаш» (код ЄДРПОУ 25184975) фармацевтичної продукції, яка в подальшому поставлялась відповідно до умов договорів, укладених з комунальною установою «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради» (код ЄДРПОУ 38553482), комунальною лікувально-профілактичною установою «Обласний госпіталь для ветеранів війни м. Святогірська» (код ЄДРПОУ 25759269), Військово-медичним клінічним центром північного регіону (Військова частина А3306) (код ЄДРПОУ 07931813) за період з 26.06.2017 року до 01.09.2018 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_1, старшого оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_5, старшого оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 та оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_7, старшого оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_8.

Строк дії ухвали до 27 жовтня 2018 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженнюне підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Я.В. Пересунько