Рішення № 76803268, 20.09.2018, Олександрівський районний суд Кіровоградської області

Копія

Справа № 397/483/18

н/п : 2/397/219/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2018 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:

- головуючий суддя - Пляка С.С.,

- при секретарі - Захаренко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Олександрівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Родниківської сільської ради, Олександрівської районної державної адміністрації, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про визнання права власності на спадкове майно,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дійсним Сертифікат, виданий на ім'я ОСОБА_1 НОМЕР_3 на підставі розпорядження голови Олександрівської РДА від 10.11.2000 року та визнати право на земельну частку (пай) на території Родниківської сільської ради в розмірі 5,8296 га земель, які були вилучені з Родниківської сільської ради як землі резерву в розмірі 221,23 га згідно розпорядження голови РДА №352-Р від 13.06.2003 року.

В обгрунтування позову зазначила, що вона ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_1) з 01.01.1989 року працювала в КСП ім. Свердлова. На підставі рішення Олександрівської РДА від 10.11.2000 року №657-р їй, як члену КСП «Нове Життя», виданий сертифікат НОМЕР_4 на право на земельну частку (пай) розміром 11,9 га в умовних кадастрових гектарів від 25.12.2000 року, зареєстрований в книзі реєстрації сертифікатів за № 84.

При вирішенні спору про право на земельну частку (пай) основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай). Якщо вона мала право на земельну частку (пай), але не реалізувала це право, при вирішенні спору про право на земельну частку (пай) застосовуються положення чинного на час існування відповідних правовідносин Земельного кодексу України 1990 року, Указу Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» та відповідні норми ЦК УРСР.

Згідно п.17 Перехідних положень ЗК України від 25.10.2001 року сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам таких часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Відповідно абзацу 2 п.1 Перехідних положень ЗК України від 25.10.2001 року рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

На підставі ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Позивач не має іншої можливості, аніж через суд, визнати право на земельну частку (пай) через дійсність виданого йому сертифікату.

В порядку підготовки матеріалів до судового розгляду її представником ЮА «Злагода» 11.12.2017 року було направлено запит на предмет надання копії рішення РДА від 10.11.2000 року № 657-Р та на підставі якого їй видано сертифікат та інформацію щодо виконання вказаного рішення.

На запит її представника за підписом керівника апарату РДА від 19.12.2017 року за №118 була отримана відповідь про те, що розпорядження голови РДА від 10.11.2000 року № 657-Р не значиться. Також повідомлено, ще вказане розпорядження в документах архівного фонду відсутнє.

На запит юридичного агентства до Управління Держгеокадастру Кіровоградській області від 11.12.2017 року про дату отримання державного акту на право колективної власності на землю КСП «Нове життя» була отримана відповідь від 15.12.2017 року про те, що рішенням господарського суду від 14.06.2002 року визнане недійсним рішення Родниківської сільської ради пре передачу земельної ділянки у колективну власність КСП «Нове життя» від 03.10.2000 року №2.

Даним рішенням господарського суду поновлено право землекористування Олександрівської ВК - 104.

31.03.1992 року вона була переведена по переводу у підприємство УВС в зв'язку з відокремленням території відділка № З КСП Свердлова разом з землями та передачі їх підприємству УК 305/104. Таким чином, при переводі за нею збереглося право на отримання земельної частки (паю) незалежно від підпорядкування землі, так як вона звільнилась з КСП Свердлова по переводу і незалежно від того, що при цьому якийсь орган порушив законодавство, її право на отримання земельного паю порушуватись не може.

Крім того, при вирішенні питання в господарському суді, питання щодо скасування раніше виданих працівникам сертифікатів не вирішувалось.

Більш того, при збиранні та вивченні матеріалів справи виявлено наступне.

13 червня 2003 року згідно розпорядження голови Олександрівської РДА: 1. відповідно до ст.17, 31, 8 ЗК України затверджено проект відведення земельних ділянок громадянам згідно додатку - списку № 1; 2, передано у власність земельні ділянки площею 221,23 га в тому числі ріллі 221,23 га у власність за рахунок земель резервного фонду Родниківської сільської ради.

На запит її представника ЮА «Злагода» з проханням надати копію розпорядження голови Олександрівської РДА зі списком - додатком 01.03.2018 року отримано копію розпорядження, а також письмова відповідь, що в архівному фонді вказаний список відсутній.

Таким чином, вивчивши матеріали справи, вважає, що посадові особи застосовуючи корупційну схему незаконно позбавили її права на земельну частку (пай).

Підтвердженням цьому є отримання земельної ділянки працівницею КСП «Нове життя» ОСОБА_3, якій 10.11.2000 року на підставі рішення № 653 - Р Олександрівської РДА було видано сертифікат на земельну частку (пай) НОМЕР_5.

На підставі вказаного сертифікату розпорядженням голови Олександрівської РДА від 13.06.2003 року № 352 - Р було видано державний акт на право власності на земельну ділянку в розмірі 5,83 га на території Родниківської сільської ради, земельна ділянка № 1028.

Вказана земельна ділянка перейшла у спадщину до ОСОБА_4 і зареєстрована в державному реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Таким чином, вказана ситуація дає можливість зробити висновок що вона, а також інші працівники, які були переведені в КСП «Нове життя» незаконно позбавлені права на землю, а 221,23 га землі, які були вилучені з земель запасу Родниківської сільської ради згідно розпорядження голови Олександрівської РДА від 13.06.2003 року для розпаювання членів КСП «Нове життя» (список яких втрачено) передані у користування (власність) інших осіб. Вказані дії є злочином.

Фальшування документів по розпаюванню землі між членами КСП «Нове життя» Родниківської сільської ради підтверджує також розпорядження голови Олександрівської РДА від 10.11.2000 року № 557-Р «Про затвердження уточненого розрахунку грошової оцінки сільськогосподарських угод по КСП «Нове життя», де визначено вартість земельної ділянки 11,9 га.

Розмір земельної ділянки в її сертифікаті відповідає розміру вказаному в указаному розпорядженні, а саме 11,9 та.

Вказане вище розпорядження є дійсним і отримано з архіву РДА.

Таким чином вважає, що розпорядження № 657 - Р як і список на отримання землі працівниками КСП «Нове життя» знищені навмисно з ціллю позбавити працівників землі.

На підставі ст.1, 2, 3 ЗУ «Про порядок виділення натурі на місцевості земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) просить визнати сертифікат дійсним та визнати за нею право на земельну частку (пай).

Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача Родниківської сільської ради в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення (а.с. 28), так як рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 26.06.2003 року визнано недійсним рішення Родниківської сільської ради та Державний акт на право колективної власності на землю виданий колективному сільськогосподарському підприємству «Нове життя» та поновлено право землекористування Олександрівській ВЦ-104. У позивача може виникнути право на отримання земельної частки (паю) по КСП ім. Свердлова в тому разі коли позивач доведе своє членство в КСП ім. Свердлова. ОСОБА_1 у списках по розпаювання земель по КСП ім. Свердлова відсутня. Згідно Указа Президента України від 08.08.1995 року №720/95 п.2 право на земельну частку (пай) мають члени коллективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Представник відповідача Олександрівської РДА Олександрівського району Кіровоградської області в судове засідання не з'явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.57). В підготовчому судовому засіданні позовні вимоги не визнав.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання (а.с.41) в якому заперечив проти задоволення позовних вимог позивача та просив провести розгляд справи за їх відсутності.

Суд, перевіривши матеріали справи вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову з наступних підстав.

Згідно Сертифікату на право на земельну чатку (пай) серії НОМЕР_4, виданого 25.12.2000 року за підписом голови Олександрівської районної державної адміністрації Ковтун О. та зареєстрованого у Книзі сертифікатів на право на земельну частку (пай) за НОМЕР_6 (а.с.5), на підставі рішення Олександрівської райдержадміністрації від 10.11.2000 року №657-р ОСОБА_1 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Нове життя», розміром 11,9 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Згідно архівної копії розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області №557-р від 10.11.2000 року «Про затвердження уточненного розрахунку грошової оцінки сільськогосподарських угідь по КСП «Нове життя» (а.с.11 на звороті) затверджено розрахунок вартості 1 га земельної частки (паю) по КСП «Нове життя» в розмірі 7569 грн. Розмір середньої земельної частки (паю) становить 11,9 га.

За повідомленням архівного відділу Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області №131-07/03 від 19.12.2017 року (а.с.11) в документах архівного фонду Олександрівської районної державної адміністрації у розпорядженнях голови Олександрівської райдержадміністрації за 2000 рік розпорядження голови райдержадміністрації від 10.11.2000 року №657-р та №557-р з додатками не значиться.

За повідомленням Відділу в Олександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с.10 на звороті) Господарським судом Кіровоградської області від 14.06.2002 року (справа №05-01/2990/8-286/12-165) визнано недійсними рішення Родниківської сільської ради про передачу земельної ділянки в колективну власність КСП «Нове Життя» та Державний акт на право колективної власності на землю КСП «Нове життя» від 03.10.2000 року за №2 та поновлено право землекористування Олександрівської ВК-104.

За повідомленням Родниківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області №244/02-30 від 19.12.2017 року (а.с.12) згідно рішення Господарського суду Кіровоградської області від 26.06.2003 року по справі №05-01/2990/8-286-12/165 визнано недійсним Державний акт на право колективної власності на землю виданий колективному сільськогосподарському підприємству «Нове життя» за №2 від 03.10.2000 року. Невитребувані паї в КСП «Нове життя» відсутні, вільних земель резервного фонду на території сільської ради не має.

З ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 26.06.2003 року у справі №05-01/2990/8-286-12/165 (а.с.29) вбачається, що рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 14.06.03 р. по даній справі визнано недійсними рішення Родниківської сільської ради №92, №137, №138, №128; визнано недійсним Державний акт на право колективної власності на землю, виданий КСП «Нове Життя» №2; поновлено право землекористування Олександрівській ВК №104. Згідно постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.09.02 р. рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.06.02 р. залишено без змін. Ухвалою Вищого господарського суду України від 19.03.03 р. касаційне провадження за касаційною скаргою на рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.06.02 р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.09.02 р. припинено.

Згідно розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області №352-р від 13.06.2003 року «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок» (а.с.10) затверджено проект відведення земельних ділянок громадянам згідно додатку №1 та передано у власність земельні ділянки загальною площею 221,23 га, в тому числі ріллі 221,23 га, у власність за рахунок земель резервного фонду Родниківської сільської ради Олександрівського району.

Згідно трудової книжки позивача (а.с.14) вона з 01.01.1989 року було прийнята на роботу в КСП в дитячий дошкільний навчальний заклад на посаду вихователя, 31.03.1992 року переведена на роботу у підприємство УВС в зв'язку з відокремленням території відділку ДЗ від КСП «ім. Свердлова» і передачею підприємству ІК 305/104. З 01.04.1992 року позивач прийнята до установи ІК 305/104 вихователем дитячого садка по переводу з колгоспу ім. Свердлова та 17.08.2000 року звільнена за власною ініціативою.

Згідно інформації Родниківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області №193 від 04.09.2018 року (а.с.61) на території Родниківської сільської ради відсутні землі резерву.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» членство в підприємстві ґрунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів.

Згідно ч.2 ст.9 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», пай є власністю члена підприємства. Право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві.

Відповідно до положень п.1, п.2 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства кооперативу товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Аналогічна правова позиція міститься в рішенні Верховного Суду України від 16 грудня 2015 року у справі №6-19824ск15, за якою право власності на пай у члена КСП виникає з моменту передачі земельної ділянки у колективну власність КСП, членом якого він є, а видача сертифіката на часту (пай) лише документально фіксує право особи на земельну частку (пай).

Згідно п.23, п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" згідно зі ст.25 ЗК при приватизації земель державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ, організацій земельні ділянки передаються їх працівникам, а також пенсіонерам з числа працівників з визначенням кожному з них земельної частки (паю) за рішенням органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування і кожна з цих осіб має гарантоване право одержати безоплатно свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості). Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю (пункт 17 розділу X "Перехідні положення" ЗК). Член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Згідно з п.17 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Відповідно до ч. 1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 1 ст.80 ЦПК України встановлено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно із ч.1 ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

В суді було встановлено, що на ім'я позивача на підставі рішення Олександрівської райдержадміністрації від 10.11.2000 року №657-р було видано Сертифікат на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_4, зареєстрований у Книзі сертифікатів на право на земельну частку (пай) за НОМЕР_6 від 25.12.2000 року про належність їй, як члену КСП, земельної частки (паю) розміром 11,9 га в умовних кадастрових гектарах у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Нове Життя». Позивач як член КСП набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі державного акта на право колективної власності на землю, згідно списку, що додається до даного акта. Рішенням Господарського суду Кіровоградської області рішення Родниківської сільської ради про передачу земельної ділянки в колективну власність КСП «Нове Життя» та Державний акт на право колективної власності на землю КСП «Нове життя» від 03.10.2000 року за №2 визнано недійсними та поновлено право землекористування Олександрівської ВК-104.

Отже, вимоги позивача не базуються на законі і не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судові витрати понесені позивачем необхідно віднести за його рахунок, оскільки позовні вимоги залишено без задоволення.

Керуючись ст.ст. 259, 260, 263-265 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у визнанні дійсним сертифіката, виданого на ім'я ОСОБА_1 НОМЕР_3, на підставі розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації від 10.11.2000 року.

Відмовити ОСОБА_1 у визнанні права на земельну частку (пай) на території Родниківської сільської ради в розмірі 5,8296 га з земель, які були вилучені з Родниківської сільської ради як землі резерву в розмірі 221,23 га згідно розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації № 352-Р від 13.06.2003 року.

З повним рішенням суду, особи, які брали участь у розгляді справи, зможуть ознайомитись 28 вересня 2018 року.

На рішення суду на протязі 30 днів з моменту проголошення може бути подано апеляційну скаргу, в апеляційний суд Кіровоградської області, а учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, тел. НОМЕР_2.

Відповідач: Родниківська сільська рада, 27343, с. Родниківка, вул. Молодіжна, буд 10, Олександрівського району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 04364147, тел. (242) 76342.

Відповідач: Олександрівська РДА, 27300, сел. Олександрівка, вул. Незалежності України, буд. 78, Олександрівського району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 04055133, тел. (242) 32333.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький вул. Академіка Корольова, буд. 26, код ЄДРПОУ 39767636, тел. (0522) 551039.

СУДДЯ:/підпис/

Копія вірно:

Рішення набрало законної сили ___________.

Оригінал рішення знаходиться в цивільній справі №397/483/18 (н/п 2/397/219/18).

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області С.Л.Пляка