Постанова № 76797181, 22.05.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 травня 2018 рокусправа № 804/5091/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Сафронова С.В.

судді: Мельник В.В. Чепурнов Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року

у адміністративній справі № 804/5091/17 за позовом Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» до Нікопольської міської ради до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року частково задоволено адміністративний позов Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», а саме, визнано протиправним та скасовано винесене ГУ ДФС у Дніпропетровській області податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 30.03.2017 р. в частині нарахування штрафної санкції у розмірі 21 187,08 грн. за затримку на 453, 451, 450, 448, 447, 446, 436, 435, 434 календарних днів сплати грошового зобов’язання у розмірі 105 935,40 грн., в іншій частині вимог позивача судом відмовлено.

На зазначену постанову суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга, в якій заявлено про її скасування з підстав порушення норм матеріального і процесуального права, а також невідповідності висновків суду фактичним обставина по справі в частині відмови судом у задоволені вимог, які стосуються застосування до нього податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 30.03.2017 р. штрафних санкцій за затримку на 143, 140, 139, 138, 137, 136, 133, 132, 131, 130, 129 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 500 352 грн., у зв’язку з чим просить скасувати рішення суду першої інстанції в наведеній частині, і прийняти нове рішення про задоволення зазначених вимог позивача.

Апеляційна скарга позивача мотивована відсутністю у нього можливості проводити своєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, оскільки відповідно Закону України від 21.10.2004 № 2103-IV “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення своєчасної виплати першочерговому порядку» всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці". Крім того, апелянт вказує на те, що встановлена постановами Кабінету Міністрів України на даний рік грошова сума відшкодування різниці між економічно обґрунтованими витратами на надання послуг з водопостачання та водовідведення та діючими тарифами надходять несвоєчасно не з вини позивача, а субвенції з державного бюджету по відшкодуванню пільг та субсидій для населення за надання послуг водопостачання та водовідведення підприємство отримує лише після 25 числа місяця наступного за звітним, це призводить до недостачі оборотних коштів КП «Нікопольводоканал». Окремо акцентує увагу судової колегії на тому, що внаслідок застосування штрафу позивачу будуть нанесені збитки, що погіршить фінансове становище підприємства та унеможливлюють своєчасне та в повному обсязі виконання зобов’язань перед Нікопольською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване у цій справі позивачем податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 30.03.2017 р., яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 20% за платежем податок на додану вартість на загальну суму 121257,48 грн. за затримку на 453, 451, 450, 448, 447, 446, 436, 435, 434, 143, 140, 139, 138, 137, 136, 133, 132, 131, 130, 129 календарних днів сплати грошового зобов’язання в сумі 606287,40 грн. - було винесено ГУ ДФС у Дніпропетровській області на підставі Акту від 17.03.2017 року №261/12-01/03341339, оформленого за результатами проведеної на підставі п.19-1.1 ст.19, пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 та пп.75.1.1 п.75.1 ст.75, ст..76 Податкового кодексу України камеральної перевірки КП «Нікопольводоканал» з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість по рішенню про розстрочення податкового боргу від 29.01.2016 року №4 і по податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2016 року.

Перевіркою термінів сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість встановлено порушення вимог позивачем пунктів 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість по рішенню ОДПС України про розстрочення податкового боргу від 29.01.2016 року №4, та по податковій декларації №9171646129 від 19.09.2016 року, що й стало підставою нарахування позивачу штрафної санкції за затримку сплати грошового зобов’язання оскаржуваним у цій справі податковим повідомленням-рішення, до якого відповідачем було ще складено розрахунок суми штрафних санкцій, з визначенням граничних термінів сплати грошових зобов’язань:

- за рішенням ОДПС України про розстрочення податкового боргу від 29.01.2016 року №4 з визначенням граничних термінів сплати 27.11.2015 року, 30.11.2015 року, 04.12.2015 року, по кількості днів затримки: 453, 451, 450, 448, 447, 446, 436, 435, 434;

- за податковою декларацією за серпень 2016 року від 19.09.2016 року №9171646129 з граничним терміном сплати по 30.09.2016 року, по кількості днів затримки: 143, 140, 139, 138, 137, 136, 133, 132, 131, 130, 129.

За результатами апеляційного перегляду рішенні суду першої інстанції у цій справі, судовою колегією з’ясовано, що із загальної суми штрафної санкції, що нарахована позивачу податковим повідомленням-рішенням №0001951201 від 30.03.2017 року, сума в розмірі 21187,08 грн. за затримку на 453, 451, 450, 448, 447, 446, 436, 435, 434 календарних днів сплати грошового зобов’язання у розмірі 105935,40 грн., відповідачем була обчислена позивачу без урахування укладеного між КП «Нікопольводоканал» (платник) та Нікопольською ОДПІ (ДФС) договору про розстрочення податкового боргу від 29.01.2016 року №4 та прийнятого на підставі вказаного договору рішення ГУ ДФС у Дніпропетровській області №6 від 29.01.2016 року про розстрочення податкового боргу позивача під проценти у зв’язку з тим, що за ініціативи органу ДФС в односторонньому порядку було розірвано Договір №4 (на підставі пункту 4.2 договору) із-за порушення позивачем умов погашення розстроченого податкового боргу.

Спираючись на положення п.100.12 ст.100 Податкового кодексу України, п.4.5-4.7 Порядку №574 та з огляду на ненадання відповідачем жодних документальних підтверджень розірвання договору у визначеному порядку (тобто, не надано рішення про розірвання договору в односторонньому порядку органом ДФС, та у пункті 6.4 наданої представником відповідача суду копії договору №4 від 29.01.2016 року не зазначено про дострокове розірвання цього договору), суд першої інстанції обґрунтовано визнав за необхідне скасувати податкове повідомлення-рішення №0001951201 від 30.03.2017 року стосовно нарахування штрафної санкції у розмірі 21187,08 грн. за затримку на 453, 451, 450, 448, 447, 446, 436, 435, 434 календарних днів сплати грошового зобов’язання у розмірі 105935,40 грн.

Судова колегія погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції, оскільки відповідачем у встановленому законом порядку не вчинялося дій та не оформлювалося документів, яким б було підтверджено розірвання договору №4 від 29.01.2016 року про розстрочення податкового боргу, тому на день проведення перевірки та нарахування штрафних санкцій і на день винесення рішення судом, слід вважати договір №4 від 29.01.2016 року про розстрочення податкового боргу чинним, і відповідно, цей договір повинен був враховуватися відповідачем під час проведення перевірки.

Погоджується також судова колегія і з рішенням суду першої інстанції в частині відмови позивачу у задоволені його вимог, які стосуються нарахування штрафної санкції за затримку на 143, 140, 139, 138, 137, 136, 133, 132, 131, 130, 129 календарних днів сплати грошового зобов’язання за податковою декларацією від 19.09.2016 року №9171646129 в загальній сумі 500352,05 грн., що складає 100070,41 грн. (500352,05 грн./20%), і доводи апеляційної скарги позивача цих висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки Позивача не звільнено від сплати ПДВ, а фінансове становище підприємства не впливає на сплату податків та зборів визначених ПК України та нормативно-правовими актами.

Підсумовуючи вищевикладене, судова колегія з врахуванням встановлених у даній справі обставин визнає законним та обґрунтованим рішення суду першої інстанції, і не вбачає правових підстав для задоволення апеляційної скарги позивача.

Керуючись ст.ст.241, 242, 310, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, судова колегія судова колегія, -

П о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради– залишити без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року – залишити без змін

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Д.В. Чепурнов

Згідно з оригіналом

Помічник судді Т.Л. Кисельова