Ухвала суду № 76796747, 27.09.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 вересня 2018 року м. Чернігів Справа № 738/1223/18

Чернігівський окружний адміністративний під головуванням судді Д'якова В.І., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду у м. Чернігові клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Менського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Чернігівській області про визнання неправомірною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Менського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Чернігівській області, в якому просить про: визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Менського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Пономаренко Галини Анатоліївни від 18.07.2018 про відкриття виконавчого провадження № 56792616; зобов'язання головного державного виконавця Менського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Пономаренко Галини Анатоліївни закрити виконавче провадження у зв'язку з відсутністю підстав для примусового стягнення.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 09.08.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Менського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови, у відповідності до статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, передано на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 10.09.2018 дану справу направлено за належністю до Чернігівського окружного адміністративного суду.

18.09.2018 зазначену справу, на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передано на розгляд судді Д'якову В.І.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ та призначено судове засідання на 27 вересня 2018 року на 10:00 год.

27.09.2018 позивачем через канцелярію суду подане клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 06.09.2018 по справі № 738/1222/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернігівській області, третя особа: Менський районний відділ ДВС Головного територіального управління у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови № 012007 від 18 березня 2018 року про накладання адміністративного стягнення, визнання неправомірною та скасування постанови № 012007 від 18 березня 2018 року про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення передбаченого ст. 122ч.2 КУпАП.

27.09.2017 представники сторін у судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Суд, на підставі статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає можливим розглянути клопотання у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Так, вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі з огляду на принцип диспозитивності, на підставі рішень Європейського суду з прав людини у справах "Engel and Others v. the Netherlands", "Lawless v. Ireland", "Michael Kuhnen v. Germany", "Preda and Dardari v. Italy", "Refah Partisi and Others v. Turkey", "Witzsch v. Germany", "Z'danoka v Latvia", передбачений статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У свою чергу, згідно інформації, наданої представниками сторін у провадженні Менського районного суду Чернігівської області знаходиться справа № 738/1222/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернігівській області, третя особа: Менський районний відділ ДВС Головного територіального управління у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови № 012007 від 18 березня 2018 року про накладання адміністративного стягнення, визнання неправомірною та скасування постанови № 012007 від 18 березня 2018 року про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення передбаченого ст. 122ч.2 КУпАП.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 06.09.2018 позовну заяву у справі № 738/1222/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернігівській області, третя особа: Менський районний відділ ДВС Головного територіального управління у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови № 012007 від 18 березня 2018 року про накладання адміністративного стягнення, визнання неправомірною та скасування постанови № 012007 від 18 березня 2018 року про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення передбаченого ст. 122ч.2 КУпАП - залишено без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на вказану ухвалу Менського районного суду Чернігівської області від 06.09.2018 подано апеляційну скаргу.

Рішення суду апеляційної інстанції по справі № 738/1222/18 станом на день розгляду заяви позивача про зупинення провадження у справі № 738/1223/18 відсутнє, а отже рішення Менського районного суду Чернігівської області від 06.09.2018 у справі № 738/1222/18 законної сили не набрало, що підтверджується матеріалам справи.

З урахуванням того, що предметом спору у даній справі є визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Менського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Пономаренко Галини Анатоліївни від 18.07.2018 про відкриття виконавчого провадження № 56792616, винесеної на виконання постанови № 012007 від 18 березня 2018 року про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП, суд вважає, що розгляд даної справи об'єктивно неможливий до набрання законної сили рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 06.09.2018 по справі № 738/1222/18, а тому провадження у справі необхідно зупинити.

Керуючись статтями 229, 236, 241-243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 738/1223/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Менського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Чернігівській області про визнання неправомірною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 06.09.2018 по справі № 738/1222/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернігівській області, третя особа: Менський районний відділ ДВС Головного територіального управління у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови № 012007 від 18 березня 2018 року про накладання адміністративного стягнення, визнання неправомірною та скасування постанови № 012007 від 18 березня 2018 року про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення передбаченого ст. 122 ч.2 КУпАП.

Копію ухвали про зупинення провадження у адміністративній справі надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі протягом 15 днів з дня її проголошення у порядку, передбаченому статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду складений 27 вересня 2018 року.

Суддя В.І. Д'яков