Ухвала суду № 76796037, 24.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2178/18

У Х В А Л А

24 вересня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1В.(за довіреністю),

представника відповідача – ОСОБА_2 (за довіреністю)

розглянувши в підготовчому засіданні справу за позовною заявою селянського (фермерського) господарства “Пине” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою селянського (фермерського) господарства “Пине” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 29.05.2018 року судом:

- прийнято до розгляду позовну заяву селянського (фермерського) господарства “Пине” в редакції від 23.05.2018 року;

- відкрито провадження у справі за позовною селянського (фермерського) господарства “Пине” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020961209 від 07.02.2018 року;

- вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України

Вказаною ухвалою суду від 29.05.2018 року судом також встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

20 червня 2018 року за вх. №ЕП/3487/18 засобами електронної пошти та 22.06.2018 року за вх. №17787/18 засобами поштового зв’язку від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками та доказами їх направлення на адресу позивача.

Копію відзиву на позовну заяву із додатками направлено позивачу засобами поштового зав’язку.

З фіскального чеку від 19.06.2018 року, доданого до відзиву, судом з’ясовано, що поштовому відправленню з копією відзиву на позовну заяву та додатками до нього, присвоєно штриховий кодовий ідентифікатор “ 6504407639308”.

Згідно інформації про відстеження поштових пересилань ПАТ “Укрпошта” поштове відправлення з копією відзиву на позовну заяву, якому присвоєно штриховий кодовий ідентифікатор “ 6504407639308” станом на 30.07.2018 року (останній день, визначеного ст.258 КАС України, строку для розгляду справи) не вручено одержувачу - позивачу.

Ухвалою суду від 30.07.2018 року з метою повного та всебічного з’ясування обставин у справі, судом витребувано з Державної фіскальної служби України:

- пояснення щодо дати та способу отримання Державною фіскальною службою України скарги СФГ “Пине” щодо зменшення ліміту на право реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість в жовтні та липні 2017 року;

- рішення, прийнятого за результатами розгляду скарги СФГ “Пине” щодо зменшення ліміту на право реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість в жовтні та липні 2017 року.

Оскільки для вирішення даної адміністративної справи існувала необхідність в отриманні витребуваних судом доказів та у забезпеченні дотримання визначеного КАС України права позивача в частині надання відповіді на відзив, а також, зважаючи на те, що 30.07.2018 року є останнім днем строку для розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, ухвалою суду від 30.07.2018 року судом:

- вирішено проводити розгляд справи за позовом селянського (фермерського) господарства “Пине” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в порядку загального позовного провадження;

- призначено підготовче засідання на 16.08.2018 року о 12:00 год.;

- роз’яснено, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановлено відповідачу - Головному управлінню ДФС в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали;

- зобов’язано позивача – СФГ «Пине» надати до суду докази направлення скарги (без номеру та дати) до ДФС України щодо проведення перерахунку «Е Перевищ.», копія якої додана позивачем до позовної заяви.

Станом на дату підготовчого судового засідання 16.08.2018 року з боку Державної фіскальної служби України не надходило витребуваних судом доказів.

Також, у підготовчому засіданні судом з’ясовано, що у позивача відсутні докази направлення відповідної скарги до Державної фіскальної служби України.

Разом з цим, у підготовчому судовому засіданні 16.08.2018 року судом встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 16.08.2018 року, яка прийнята на місці та занесена до протоколу судового засідання, судом оголошено перерву у підготовчому засіданні до 24.09.2018 року о 15:00 год.

20.08.2018 року засобами поштового зав’язку та 30.08.2018 року за вх. №25287/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

До відповіді на відзив на позову заяву позивачем, зокрема, додано у копіях опис вкладення та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з штриховим кодовим ідентифікатором « 6820000885346» щодо направлення скарги до ДФС України, та фіскальний чек.

Ухвалою суду від 24.09.2018 року, яка прийнята на місці та занесена до протоколу судового засідання судом долучено до матеріалів справи вищевказані заяви позивача по суті справи.

Разом з цим, у підготовчому судовому засіданні 24.09.2018 року судом з’ясовано, що витребувані ухвалою суду від 30.07.2018 року у Державної фіскальної служби України докази, на адресу суду не надходили.

Представником відповідача у підготовчому судовому засіданні 24.09.2018 року надано до суду лист від 29.08.2018 року №4049/8/15-32-10-04-08 «Про надання інформації відносно супроводження судових справ», адресований ДФС України щодо надання інформації по скарзі позивача до ДФС України, та зазначено, що відповіді та відповідних доказів від ДФС відповідач станом на 24.09.2018 року не отримував.

У підготовчому судовому засіданні судом з’ясовано у представника позивача, що у поштовому відправленні із штриховим кодовим ідентифікатором « 6820000885346», яке було направлено СФГ “Пине” на адресу Державної фіскальної служби України та отримано ДФС України 26.12.2017 року, містились:

- скарга СФГ “Пине” на 2 арк.;

- витяг щодо суми податку на 2 арк;

- розрахунок коригування на 3 арк.

Вказані дані підтверджуються наданими з боку представника позивача копіями опису вкладення до поштового відправлення із штриховим кодовим ідентифікатором « 6820000885346» від 07.12.2017 року, фіскального чеку та рекомендованого поштового повідомлення.

При цьому, зі змісту опису вкладення вбачається, що позивачем до ДФС була направлена та останнім отримана саме скарга СФГ “Пине” щодо зменшення ліміту на право реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість в жовтні та липні 2017 року.

З огляду на викладене, у підготовчому засіданні 24.09.2018 року, з метою повного та всебічного з’ясування всіх обставин у справі, суд на місці ухвалив витребувати з Державної фіскальної служби України:

- письмову інформацію щодо дати реєстрації скарги СФГ “Пине” щодо зменшення ліміту на право реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість в жовтні та липні 2017 року, яка була направлена на адресу Державної фіскальної служби України та згідно поштового відправлення із штриховим кодовим ідентифікатором « 6820000885346» вручена ДФС України 26.12.2017 року;

- належним чином засвідчену копію рішення, прийнятого за результатами розгляду вказаної скарги СФГ “Пине” щодо зменшення ліміту на право реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість в жовтні та липні 2017 року;

- у разі, якщо рішення за результатами розгляду скарги СФГ “Пине” щодо зменшення ліміту на право реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість в жовтні та липні 2017 року не приймалось Державною фіскальною службою України – письмову інформацію щодо вчинених дій з боку ДФС України за наслідками поданої СФГ “Пине” скарги.

Зважаючи на необхідність отримання витребуваних у підготовчому судовому засіданні 24.09.2018 року доказів та письмової інформації, оскільки станом на 24.09.2018 року спливає шістдесятиденний строк підготовчого провадження, у підготовчому судовому засіданні 24.09.2018 року судом з’ясовувалось у представників сторін питання про продовження строку підготовчого провадження по справі.

Представники сторін у підготовчому судовому засіданні не заперечували проти продовження строку підготовчого провадження у справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Положеннями частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на необхідність отримання витребуваних судом доказів, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №815/2178/18 на тридцять днів.

Керуючись статтями 120, 173, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №815/2178/18 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по даній адміністративній справі на 16 жовтня 2018 року о 14 год. 00 хв.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 27.09.2018 року.

Суддя О.М.Соколенко