Ухвала суду № 76758406, 28.09.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

"28" вересня 2018 р. справа № 0940/1536/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши клопотання державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про залучення другого відповідача у справі №0940/1536/18 за позовом Фермерського господарства "Персей Агро" до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель провідний спеціаліст відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 за №623/0/19-18-ДК/0177Пр/03/01/-18, -

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Персей Агро" (надалі також - позивач) 27.08.2018 звернулося в суд з адміністративним позовом до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель провідний спеціаліст відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_2 (надалі також - відповідач) про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 за №623/0/19-18-ДК/0177Пр/03/01/-18.

Підставою звернення із вказаним позовом, позивач вважає протиправні дії відповідача по винесенню оскаржуваного припису, які вчинені в супереч фактичних обставин та Закону України ''Про державний контроль за використанням та охороною земель''.

За наслідками виконання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 11.09.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_3 державну сільськогосподарську дослідну станцію Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України.

24.09.2018 державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_2 подав через канцелярію суду клопотання про залучення ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області як другого відповідача у розгляді даної адміністративної справи.

Мотивуючи вказане клопотання, відповідач посилається на пункт 1 Положення про Управління контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 30.03.2017 за №67, згідно якого Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є структурним підрозділом ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, а відтак, не є окремою юридичною особою.

Розглянувши по суті заявлене клопотання, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача, виходячи із наступних мотивів.

Відповідно до пункту 1 Положення про Управління контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 30.03.2017 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є структурним підрозділом ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

Частиною 3 статті 43 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно вимог частини 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача за позовними вимогами Фермерського господарства "Персей Агро" про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 за №623/0/19-18-ДК/0177Пр/03/01/-18.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_2 від 24.09.2018 про залучення ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до участі у справі №0940/1536/18 як другого відповідача.

2. Залучити Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39767437, вул. Сахарова, 34-А, м. Івано-Франківськ, 76014) як другого відповідача в розгляді адміністративної справи №0940/1536/18 за позовом Фермерського господарства "Персей Агро" до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель провідний спеціаліст відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 за №623/0/19-18-ДК/0177Пр/03/01/-18.

3. Направити другому відповідачу копію позовної заяви.

4. Встановити другому відповідачу ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов’язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п’ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4