Ухвала суду № 76757483, 27.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

27 вересня 2018 р. Справа №0540/7692/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо заміни неналежного відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Паливно-енергетична компанія «Газ-Енерго» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення від 24 травня 2018 року № НОМЕР_1, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Паливно-енергетична компанія «Газ-Енерго» звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення від 24 травня 2018 року № НОМЕР_1 на загальну суму 4 851 188,00 гривень.

27 вересня 2018 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про заміну неналежного відповідача, відповідно до якої просив замінити первинного неналежного відповідача ОСОБА_1 фіскальну службу України на належного відповідача ОСОБА_2 управління ДФС у Донецькій області.

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, умовою заміни неналежного відповідача є обов'язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Суд зазначає, що представник позивача звернувся до суду з заявою про заміну первісного відповідача на належного.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує податкове повідомлення – рішення від 24 травня 2018 року № НОМЕР_1 на загальну суму 4 851 188,00 гривень, яке винесено ОСОБА_2 управлінням ДФС у Донецькій області. Однак, при подачі позовної заяви відповідачем визначив ОСОБА_1 фіскальну службу України.

Враховуюче вказане суд встановив, що адміністративний позов пред'явлений не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати.

На підставі викладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач не заперечує щодо заміни неналежного відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первісного відповідача – Державної фіскальної служби України на належного відповідача ОСОБА_2 управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до частин 6 та 7 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Керуючись статтями 44, 47, 48, 167, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача у справі - ОСОБА_1 фіскальну службу України на належного відповідача - ОСОБА_2 управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 114, код ЄДРПОУ 39406028).

Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Донецькій області право подати відзив на позовну заяву в порядку визначеному статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України у 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня отримання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голубова Л.Б.