Рішення № 76757266, 27.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2018 р. Справа№0540/6940/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Годжаєва Шохрат Сохраб огли (83014, м. Донецьк, п-т Дзержинського, буд. 48, РНОКПП НОМЕР_1) до Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103, ЄДРПОУ 42171290) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Годжаєв Шохрат Сохраб огли, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області, відповідно до тексту позовної заяви позивач просить суд: визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області щодо припинення виплати пенсії з 01.05.2018 року; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області поновити нарахування та виплатити Годжаєву Шохрат Сохраб огли призначену пенсію за віком з 01.05.2018 року.

Позивач у позові зазначив, що він є пенсіонером та особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. З 01 травня 2018 року позивачу протиправно припинено виплату пенсії з підстав не передбачених ст. 49 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2018 року відкрито провадження у справі № 0540/6940/18-а, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Згідно з нормами частини третьої статті 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, відповідно до якого останній просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування відзиву на позовну заяву відповідач посилається на те, що виплата пенсії позивачу дійсно була призупинена з травня 2018 року на підставі проведення верифікації внутрішньо переміщених осіб щодо перебування за місцем фактичного проживання.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року здійснено заміну відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області на належного відповідача по даній справі Великоновосілківське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Дослідивши матеріали справи, суд з’ясував наступне.

Позивач є отримувачем пенсії та перебуває на обліку Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав до суду копії документів за наступним переліком: паспорта громадянина України ВА 095101; довідки про присвоєння ідентифікаційного номера НОМЕР_1; довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 19 квітня 2017 року за №1443030076.

З листа відповідача №05445Ф-С-18-011823 від 31.05.2018 року та відзиву наданого відповідачем, судом встановлено, що останнім припинено виплату пенсії позивачу з травня 2018 року після верифікації проведеної Пенсійним фондом України. При цьому відповідач посилався на «Порядок здійснення соціальних виплат, зокрема пенсій внутрішньо переміщеним особам» який затверджено Постановою КМУ 08 червня 2016 року №365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам».

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.3, 19, 46), Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (ст.ст.5, 49), Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (ст.ст.1, 4, 7, 12), постанови Кабінету Міністрів України "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" від 05.11.2014 за №637 (п.1), "Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи", затвердженого 01.10.2014 постановою Кабінету Міністрів України №509 (п.1, п.7-1), та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач є внутрішньо переміщеною особою.

Звірка з даними органів управління праці та соціального захисту населення та не підтвердження фактичного місця проживання не можуть бути підставою для позбавлення конституційного права позивача на отримання соціального захисту, а саме - отримання пенсії.

Відповідачем не надано до суду доказів наявності обставин передбачених ст. 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для припинення виплати позивачу пенсії та відповідного рішення територіального органу Пенсійного фонду України або рішення суду.

Звідси, суд вважає, що відповідачем припинено виплату пенсії позивачу у порушення вимог ст.49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому, суд зазначає, що застосування норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до спірних правовідносин є пріоритетним, а тому доводи відповідача щодо необхідності застосування норм постанов Кабінету Міністрів України є безпідставними.

З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача викладені у листі від 31.05.2018 року та у відзиві на позовну заяву не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Крім того, суд зазначає, що аналогічні висновки щодо застосування норм права викладені в постанові Верховного Суду від 03 травня 2018 року у справі № 805/402/18 (провадження №Пз/9901/20/18), які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судовий збір сплачено відповідно до квитанції від 21.08.2018 року №19078280 у сумі 704,80 грн. та підлягає присудженню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Годжаєва Шохрат Сохраб огли (83014, м. Донецьк, п-т Дзержинського, буд. 48, РНОКПП НОМЕР_1) до Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103, ЄДРПОУ 42171290) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправними дії Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати пенсії з 01.05.2018 року.

Зобов’язати Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплатити Годжаєву Шохрат Сохраб огли призначену пенсію за віком з 01.05.2018 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Великоновосілківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103, ЄДРПОУ 42171290) на користь Годжаєва Шохрат Сохраб огли (83014, м. Донецьк, п-т Дзержинського, буд. 48, РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 27 вересня 2018 року.

Суддя Буряк І. В.