Ухвала суду № 76757108, 27.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 вересня 2018 р. Справа №0540/7053/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М. розглянувши в письмовому провадженні (в підготовчому провадженні) клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 0540/7053/18-а

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса: 87514, Донецька область, мю Маріуполь, АДРЕСА_1)

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, фактична адреса: 84121, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Генерала Батюка, 8)

до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області (юридична адреса: 87517, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, буд. 86, код ЄДРПОУ 08592158)

про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

1.Визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області щодо не зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку моєї пенсії надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%, та премії - 33,3%, та зобов’язати Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Донецькій області виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500,00грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 2000,00грн., надбавка за стаж служби (50%) - 2250,00грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3375,00 грн., надбавка за умови режимних обмежень 10% - 250.00грн.; премія (33,3%) - 3371,63 грн.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в частині не здійснення своєчасного перерахунку та не виплати в повному обсязі моєї пенсії, та зобов’язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015р., ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45 «Про затвердження порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції що була дійсною станом на 01.01.2016р., з урахуванням наступного: посадовий оклад - 2500,00грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 2000,00грн., надбавка за стаж служби (50%) - 2250,00грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3375,00 грн., надбавка за умови режимних обмежень 10% - 250.00грн.; премія (33,3%) - 3371,63грн.; розмір грошового забезпечення для перерахунку моєї пенсії - 13746,63грн.; розмір пенсії 74% грошового забезпечення (вислуга років-28) -10172,50грн., починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, здійснити також виплату мені нарахованої але не отриманої мною внаслідок протиправних дій та бездіяльності цього відповідача пенсії, починаючи з 01.01.2016р. по 01.01.2018р. (39822,72грн.), та виплатити недоотриману мною пенсію внаслідок неврахування відповідних надбавок та виплат з 01.01.2016р. по дату прийняття рішення судом за цим позовом, та зобов’язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області здійснити виплату мені нарахованої та неотриманої мною з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, на підставі ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003р., з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

3. Стягнути з відповідачів на мою користь судовий збір.

4. Допустити негайне виконання рішення суду за моїм позовом.

5. Встановити судовий контроль за виконанням прийнятого рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачеві строку на усунення виявлених недоліків позовної заяви, шляхом надання належним чином завірених копій позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до положень статті 262 КАС України.

27 вересня 2018 року засобами поштового зв’язку до суду надійшло клопотання відповідача – Головного управління МВС України в Донецькій області (Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області) про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Заявлене клопотання відповідача обґрунтовано тим, що ухвалою Верховного Суду від 11.04.2018 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а, яке прийнято у подібних правовідносинах. Тому, відповідно до вимог пункту 9 частини другої статті 236 КАС України просить суд зупинити провадження в даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) та повідомити про результати розгляду заявленого клопотання.

Розглянувши заявлене клопотання, суд доходить висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової, в якій ухвалено рішення Верховного Суду як у зразковій справі від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а, а саме:

позивач – пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”;

відповідач – Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області;

предмет спору – зобов’язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою ОСОБА_2 Верховного Суду від 11 квітня 2018 року було відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а.

Відповідно до положень статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а не набрало законної сили.

Відповідно до положень частини першої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Нормами частини третьої зазначеної статті встановлено обов’язок суду, що розглядає справу, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у такому рішенні.

Згідно з нормами пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За таких обставин, ураховуючи характер спірних правовідносин, суд доходить висновку про обґрунтованість заявленого позивачем клопотання та необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Керуючись статтями 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача 2 про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 0540/7053/18-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті в письмовому провадженні та підписана 27 вересня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Толстолуцька М.М.