Ухвала суду № 76756148, 27.09.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

27 вересня 2018 р. Справа № 802/1624/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Перевертака В.В.,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 11.06.2018 відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

Ухвалою від 30.07.2018 за клопотанням сторін провадження у справі зупинено до 04.09.2018. Призначено наступне судове засідання на 04.09.2018.

Ухвалою від 04.09.2018 провадження у справі відкладено з підстав визначених ч. 2 ст. 205 КАС України, у зв'язку з неявкою сторін в судове засідання та отримання від представника позивача клопотання про відкладення розгляду справи.

27.09.2018 представник відповідача в судове засідання не з'явився, натомість через канцелярію суду подав клопотання за вх. №41767 від 26.09.2018 про розгляд справи за його відсутності.

Позиція щодо заявлених позовних вимог викладена у відзиві на позовну заяву, в якому відповідач просив в задоволенні адміністративного позову відмовити, у зв'язку з неможливістю зарахувати до страхового стажу позивача періоди його роботи на підприємствах ФГ "Промінь" з 01.03.2000 по 24.01.2003 та ВАТ "Ладижинський завод силікатної цегли" з 17.05.2007 по 06.12.2011, оскільки ОСОБА_1 не надано документів, що підтверджують сплату зазначеними підприємствами у вказані періоди внесків на соціальне страхування.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, врахувавши доводи наведені у відзиві на позовну заяву, а також заявлені представником відповідача клопотання, судом було поставлено на розгляд питання про:

- витребування в Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, для огляду в судовому засіданні;

- переходу до розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання, з огляду на наступне.

Присутні в судовому засіданні позивач та його представник в судовому засіданні підтримали ініціативу суду та вважали за необхідне витребувати додаткові докази, а також вважали за доцільне подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи подане представником відповідача клопотання, а також з огляду на положення ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розгляд справи проводити за даної явки.

Обґрунтовуючи необхідність витребування додаткових доказів, суд зазначає наступне.

Суд відмічає, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 9 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють необхідні межі з'ясування в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність витребування в Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, для огляду в судовому засіданні.

При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Щодо необхідності розгляду даної адміністративної справи в порядку загального позовного провадження, суд зважає на таке.

Так, відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За наведених обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 3, 12, 77, 159-167, 173-183, 241, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Витребувати в Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області та зобов'язати надати суду в строк до 26.10.2018 матеріали пенсійної справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, для огляду в судовому засіданні.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче судове засідання на 26.10.2018 року о 11:30 год. в залі судових засідань №5 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

В судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна